Решение № 12-3389/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 12-3389/2020

... УИД 16RS0046-01-2020-010375-53

Дело №12-3389/2020


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2020 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Киселев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ... ...» ФИО4 на постановление Государственного инспектора труда в РТ ... от ... о привлечении директора ... ...» ФИО5 к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление Государственного инспектора труда в РТ ... от 28 июля 2020 года о привлечении директора МБУ ... ФИО6.А. к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель ФИО3 в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц участвовавших в рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, жалобу заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Из материалов дела установлено, что по обращению ФИО1 проведена внеплановая проверка исполнения норм трудового законодательства в ...». Согласно представленным к проверке документам, ФИО1 принята на работу в ...» на должность заместителя директора по спортивно-массовой работе на 0,75 ставки до ... на время декретного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. При этом, срок действия трудового договора указан как бессрочный.

В силу пункта 10.1 трудового договора, основное место работы ФИО1 на дому, что противоречит должностной инструкции заместителя директора по спортивно-массовой работе, с которой ФИО1 ознакомлена и должна работать по графику, составленному исходя из 40-часовой рабочей недели и утвержденному директором школы.

Трудовым договором предусмотрена выплата заработной платы 7го и 20го числа каждого месяца, что является нарушением ст. 136 Трудового Кодекса РФ.

Приказом ... от ..., с ФИО1 снято 0,75 ставки заместителя директора по спортивно-массовой работе и возложена обязанность инструктора-методиста на 0,5 ставки. Подпись ФИО1 в данном приказе отсутствует, в связи с чем, отстранение ее от должности заместителя директора по спортивно-массовой работе не является правомерным.

Дополнительных соглашений об изменении условий трудового договора с ФИО1 не заключалось. Заработная плата по должности заместителя директора по спортивно-массовой работе ФИО1 с октября 2019 года не выплачивалась. Компенсация в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса РФ не начислялась и не выплачивалась.

За указанные правонарушения, ... директор ...» ФИО3 постановлением Государственной инспекции труда в РТ привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судья считает, что административным органом полно, всесторонне и объективно с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3

Вина ФИО3 подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении ...-... от ..., актом проверки ...-... от ... и другими материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к верному выводу о доказанности наличия в действиях ФИО3 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нарушены.

Постановление вынесено должностным лицом с учетом всех обстоятельств дела и личности правонарушителя. Наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначенное заявителю административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. При определении ФИО3 вида и размера административного наказания инспектор Государственной инспекции труда РТ верно установил и проанализировал обстоятельства совершения указанным должностным лицом административного правонарушения, учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и применил административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 допущено не было.

При таком положении, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Государственного инспектора труда в РТ ...-... от ... о привлечении директора ...» ФИО7 к административной ответственности по части 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО8, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

...

...