Постановление № 5-41/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Фершампенуаз 23 августа 2017 года

Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Корсакова Т.Г. при секретаре Жулидовой Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, русским языком владеющего, имеющего неполное среднее образование, в браке не состоящего, имеющего на иждивении четверо несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации в <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Установил:

23 августа 2017 года начальником МП ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в Нагайбакском районе Челябинской области обнаружен гр. респ. <данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации в 2013 году. Проживал в г. Челябинск с 2007 года. На миграционный учет встал на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По истечении срока пребывания в стране, не выехал, в органы Федеральной миграционной службы о продлении срока пребывания, не обращался. Выехал в Чесменский район для дальнейшего проживания. Денежных средств для оформления необходимых документов не имеется.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с 2013 года находится в России и проживает на территории Челябинской области. Виза, или разрешение на временное проживание (пребывание), ему выдавалось сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, пояснениями ФИО1 в том том, что он находится на территории России без каких-либо оснований и за получением документов, подтверждающих право пребывания на территории страны в соответствующие органы не обращался, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, и другими исследованными доказательствами.

Каких-либо сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не имеется. Квалификация правонарушения является верной.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения. Протокол составлен надлежащим лицом начальником МП ОМВД России по <адрес> ФИО5 в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, надлежаще разъяснены. Также разъяснена ст. 51 Конституции РФ, что следует из объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Каких - либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на установление фактических обстоятельств дела, в судебном заседании не установлено.

Из удостоверения личности усматриваются данные свидетельствующие о принадлежности ФИО1 к гражданству <данные изъяты>.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семенной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о департации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству, в соответствии с международным договором Российской Федерации о редмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а так же личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий, в том числе для лица, привлекаемого к ответственности и, общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что ФИО1 имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, один из которых родился ДД.ММ.ГГГГ, проживает совместно со ФИО6 в Чесменском районе Челябинской области, учитывая наличие тесных родственных связей полагает, что назначение наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При решении вопроса о назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ исходит из характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Судья считает, что такая мера наказания как штраф является соразмерной мерой, возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства по рассматриваемому делу в отношении ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10- 2911 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 ( три тысячи ) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

ИНН <***>, КПП745801001, ОКАТО 75242890000

Счет получателя 40101810400000010801,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск

БИК 047501001, Административный штраф

КБК 18811690056000140

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Нагайбакский районный суд.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>