Решение № 12-73/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-73/2019

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приозерского городского суда <адрес> Колосков Э.Ю.,

с участием: адвоката Грибуковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального образования <данные изъяты> Грибуковой Л.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация муниципального образования <данные изъяты> признано виновным в том, что не выполнило предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении мирового судьи, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе представитель администрации муниципального образования <данные изъяты> Грибукова Л.Н., не оспаривая существо правонарушения, просит учесть имущественное положение юридического лица, привлечение к административной ответственности за правонарушения в данной сфере впервые, меры, принятые для устранения выявленных нарушений, в связи с чем просит обжалуемое постановление изменить, применить положения ст.4.1 КоАП РФ и снизить назначенное наказание до <данные изъяты>

В судебном заседании адвокат Грибукова Л.Н. поддержала жалобу в полном объеме, приведя в ее обоснование указанные в ней доводы, кроме того, просила учесть непродолжительное время пребывания главы администрации муниципального образования <данные изъяты> ФИО3 в занимаемой должности, принятые меры по устранению обстоятельств, способствовавших совершению правонарушения, материальное положение муниципального образования, бюджет которого является дефицитным.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства правонарушения установлены полно и всесторонне.

Оценив представленные доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Существо административного правонарушения и его квалификация заявителем в жалобе ив судебном заседании не оспариваются.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, дающих основание для отмены принятого процессуального решения, не установлено.

Вместе с тем, по мнению суда, при назначении наказания мировым судьей не в полной мере учтены все обстоятельства дела: характер деятельности и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административное наказание обстоятельства.

Так, указав описательно-мотивировочной части постановления, что при назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, мировой судья указал, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено, и при назначении наказания не в полной мере учел смягчающие обстоятельства – привлечение к административной ответственности впервые, имущественное положение юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

В настоящем судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования <данные изъяты> принимаются меры к устранению выявленных нарушений, бюджет сельское поселения является дефицитным, глава администрации сельского поселения находится в должности непродолжительное время.

Указанные обстоятельства суд признает исключительными.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкцией ч.1 ст.20.6 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Суд считает возможным применить в отношении администрации муниципального образования <данные изъяты> положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер наказания в виде административного штрафа до менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

В силу требований ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации муниципального образования <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ – изменить, применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер наказания в виде административного штрафа до <данные изъяты>

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу адвоката Грибуковой Л.Н.– удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Ленинградский областной суд.

Судья Э.Ю.Колосков