Решение № 12-402/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-402/2020

Дело № 12-402/2020

УИД: 78RS0008-01-2018-005861-59


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 05 октября 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г.Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414, с участием:

представителя ООО «МногоПрофильнаяКомпания», действующего на основании доверенности ФИО1,

представителя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО «МногоПрофильнаяКомпания» (далее ООО «МПК»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, литера А, помещение 89Н на постановление №001-2018/П-212-417 о назначении административного наказания от 20 июня 2018 года, вынесенное заместителем председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности – заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды ФИО3 в отношении ООО «МногоПрофильнаяКомпания» за нарушение ст.28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

В Красногвардейский районный суд г.Санкт-Петербурга поступила жалоба ООО «МПК» на постановление№001-2018/П-212-417 о назначении административного наказания от 20 июня 2018 года, которым ООО «МПК» привлечено к административной ответственности по ст.28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе ООО «МПК» просит постановление должностного лица изменить, применить к Обществу положение ст.4.1.1 КоАП РФ, смягчить назначенное должностным лицом наказание, в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей на предупреждение.

В судебное заседание представитель ООО «МПК» ФИО1, явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление изменить, смягчить назначенное наказание. Также указала, что представленные материалы не содержат доказательств подтверждающих, факт сжигания отходов.

Представитель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности ФИО2, возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что постановление должностного лица, является законным и обоснованным. Установленные должностным лицом фактические обстоятельства дела, а также вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подтверждается материалами административного дела.

Выслушав мнения участвующих лиц, изучив доводы жалобы и представленный материал в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункт 1.10.8 приложения 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается сжигание мусора, отходов на территории Санкт-Петербурга, за исключением термической переработки мусора, отходов, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», предусматривает ответственность за сброс, накапливание и оставление мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке.

Постановлением установлена вина ООО «МПК» в том, что 01.06.2018 года в 14 часов 20 минут, на основании информации МОЭО «Зеленый Фронт» о сжигании отходов на территории в районе Лесопарковой улицы в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (кадастровый № участка 78:11:0613703:1008), размещённой в средствах массовой информации, Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) проведен осмотр указанной территории, в результате которого по адресу: СПб, Поперечная ул., участки 5,4,3,2 (южнее дома 15, литера Б, по Лесопарковой улице) (кадастровые №№ участков 78:11:0613703:1008; 78:11:0613703:1005; 78:11:0613703:1006; 78:11:0613703:1007) выявлен факт сжигания (открытое пламя) строительных отходов от разборки зданий, древесных отходов на улице в контейнере около забора, а также в синем ангаре, из трубы которого периодически выбрасывался черный дым с характерным запахом. Произведена видеосъемка.

На территории Участка около забора и в центральной его части на площади более 1000 м2 обнаружены сваленные навалом отходы мусора от сноса и разборки зданий, несортированный, высотой более 2 м.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, отходы мусор от сноса и разборки зданий несортированный (строительный мусор, полимерные отходы, минеральное волокно, древесные отходы и др.) являются отходами IV класса опасности (код отхода 8 12 901 01 724).

Арендатором участка является ООО "МПК", Участок выделен для размещения объектов транспорта.

В соответствии с п. 1.10.8 приложения 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается сжигание мусора, отходов за исключением термической переработки мусора, отходов, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно исследованным материалам дела ООО «МПК» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Вывод о виновности ООО «МПК» сделан на основании проверенных судом доказательств, а именно: протокола №001-2018/Па-212 об административном правонарушении от 08.06.2018 года составленного в отношении ООО «МПК»; акта №001-2018/Аот-203 осмотра, обследования территорий - Санкт-Петербург Поперечная улица, участки 5,4, 3, 2 (южнее дома 15, литера Б по Лесопарковой улице) от 01.06.2018 года, фототаблиц и видеозаписи к акту; сведениями из ЕГРП на ООО «МПК»; договора №07/ЗК-05237 аренды земельного участка от 24.12.2020 года; письменных объяснений генерального директора ООО «МПК» ФИО4

Указанные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

Все доказательства, имеющиеся в деле, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Установленные по делу должностным лицом фактические обстоятельства основаны на полном, всестороннем и объективном анализе исследованных доказательств, которые получили правильную оценку в постановлении.

Оснований ставить под сомнение достоверность обстоятельства, выявленные должностным лицом в ходе осмотра, обследования территорий и зафиксированные в акте №001-2018/Аот-203 от 01.06.2018 года, не имеет, поскольку указанные в нем сведения, полностью с просмотренной судом видеозаписью на которой также зафиксирован факт сжигания (открытое пламя) строительных отходов от разборки зданий, древесных отходов на улице в контейнере около забора, а также в синем ангаре, из трубы которого периодически выбрасывался черный дым.

Протокол №001-2018/Па-212 об административном правонарушении от 08.06.2018 года составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, судом не установлено.

Версия представителя о том, что представленные материалы не содержат доказательств подтверждающих, сжигания отходов, суд находит не состоятельными, поскольку данный факт подтверждается совокупностью исследованных материалов дела, в том числе видеозаписью.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что вина ООО «МПК» невыполнении требований пункта 1.10.8 приложения 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 полностью доказана материалами дела об административном правонарушении и действия Общества правильно квалифицированы по ст.28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Фактов нарушений, допущенных в отношении ООО «МПК» при составлении процессуальных документов и при рассмотрении дела мировым судьей в материалах дела отсутствуют.

Постановление должностного лица по делу об административном правонарушении соответствует с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за совершение правонарушения и мотивированное решение по делу.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности ООО «МПК», в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для его смягчения, суд не усматривает.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, а также применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ к ООО «МПК» суд не усматривает, так как совершенное Обществом правонарушение, связанное сжиганием отходов, влечет за собой угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить жалобу ООО «МПК» без удовлетворения, а постановление должностного лица без изменения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «МногоПрофильнаяКомпания» – оставить без удовлетворения.

Постановление №001-2018/П-212-417 о назначении административного наказания от 20 июня 2018 года, вынесенное заместителем председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности – заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды ФИО3 в отношении ООО «МногоПрофильнаяКомпания» за нарушение ст.28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья