Решение № 2А-337/2018 2А-337/2018~М-398/2018 М-398/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-337/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Магистральный 19 ноября 2018 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., при секретаре Степанович Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-337/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленной пени,

у с т а н о в и л :

30.10.2018 г. в Казачинско-Ленский районный суд обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Иркутской области (далее по тексту - инспекция) к ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленной пени в общей сумме 3995 руб. 51 коп.

В обоснование административного иска инспекция указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, за период осуществления предпринимательской деятельности обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Пунктом 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Таким образом, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год должны были быть оплачены не позднее 31.12.2016 г. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области была передана задолженность по страховым взносам, числящиеся за ФИО1, на основании чего инспекцией было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по страховым взносам в размере 23153 руб. 33 коп., пени в размере 15911 руб. 59 коп. Указанное требование плательщиком не исполнено. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от 27.08.2018 г. № 2а-1870/2018 о взыскании задолженности в полном объеме. В установленный срок от должника поступили возражения и судебный приказ был отменен определением от 03.09.2018 г. Так как срок исполнения требования от 20.07.2017 г. № 16312 истек 15.08.2017 г., то срок для обращения в суд за взысканием по указанному требованию истек 15.02.2018 г. Инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 28.06.2018 г., то есть позже установленного законом срока.

В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 3995 руб. 51 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год в сумме 3796 руб. 85 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 198 руб. 66 коп., а также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по страховым взносам.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Иркутской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, кроме того возражал против восстановления пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам, так как считал причины его пропуска не уважительными.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 ч. 1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательствами по административному делу, в соответствии со ст. 59 КАС РФ, являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены адвокаты), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 и ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 16-17).

В связи с чем, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов и должен на основании п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Разрешая требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и начисленной пени в размере 3995 руб. 51 коп. на том основании, что за ним числилась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год в размере 3796 руб. 85 коп., которая им не была своевременно уплачена, в связи с чем, были начислены пени в сумме 198 руб. 66 коп., суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В частности, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, начисленной пени установлен до 15.08.2017 г. Таким образом, шестимесячный срок для направления заявления о выдаче судебного приказа истек 15.02.2018 года. Однако заявление о вынесении судебного приказа было направлено мировому судье только 28.06.2018 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 22-23). Определением мирового судьи от 03.09.2018 г. судебный приказ был отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа. Данное определение получено инспекцией 24.09.2018 г., что подтверждается штемпелем входящей корреспонденции (л.д. 18).

С исковым заявлением в суд налоговый орган обратился только 12 октября 2018 года, при этом исковое заявление с приложенными к нему документами поступило в суд 30 октября 2018 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленные сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и начисленной пени пропущены уже на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

У административного истца существовала реальная возможность обратиться в суд до истечения установленного Налоговым кодексом Российской Федерации прессекательного срока, для оформления и предъявления в суд соответствующего искового заявления к ответчику.

Учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом порядка и сроков для взыскания страховых взносов, установленных законодательством о налогах и сборах, уважительности причин пропуска срока суду не представлено, то правовые основания к удовлетворению заявленного административного иска отсутствуют, и суд считает необходимым заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с исковым заявлением.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленной пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Полное мотивированное решение судом изготовлено 20.11.2018г.

Председательствующий М.Ф. Антоневич