Решение № 2-3965/2018 2-3965/2018~М-1225/2018 М-1225/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-3965/2018

№2-3965/2018 к.068г 24RS0041-01-2018-001955-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 11 октября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Майко П.А.

при секретаре Матешина С.Э.

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском в суд, в котором просит признать не законным решение ответчика, об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в стаж, для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 3.1.2003 по 31.5.2003 гг. ( 4 месяца 29 дней), нахождение в интернатуре, в период с 1.8.2000 по 6.7.2001 г. ( 11 месяцев 6 дней), исключение хирургической работы в виду учета стажа работы в приемном покое Красноярской горбольницы скорой медицинской помощи с 7.7.2001 по 12.5.2002 ( 10 месяцев 6 дней), с 1.7.2002 по 2.1.2003 год (6 месяцев 2 дня), с 1.6.2003 по 31.12.2003 ( 7 месяцев 1 день) в полуторном размере. Обязать ответчика установить право на досрочное назначение пенсии по старости с 15.1.2018 г.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, были извещены надлежаще.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил-

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период обращения истца, с заявлением, в пенсионный орган, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Требования истца о включении в льготный стаж периода его нахождения в интернатуре, в должности врача-интерна, суд полагает законным и обоснованным, исходя из того, что должность "врач-интерн", наравне с должностью "врач-специалист", отнесена к категории "врачи".

Факт прохождения истца в интернатуре, в указанный период, в должности врача-интерна, подтверждается справкой ГБСМП, от 23.7.2018 года, согласно которой, истец работал в штатной должности врача интерна по хирургии, с 1.8.200 года по 6.7.2001 год полный рабочий день на полную рабочую ставку.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 года N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача хирурга, при прохождении им интернатуры.

Данное обстоятельство подтверждается справкой КГБСМП, историями болезней, из которых видно, что истец, в спорный период времени, фактически осуществлял функции врача специалиста.

При рассмотрении требований истца, об исчисление его стажа работы, по должности врача нейрохирурга, в приемном отделении КГБСМП, в периоды: с 7.7.2001 по 12.5.2002 (10 месяцев 6 дней), с 1.7.2002 о 2.1.2003 год (6 месяцев 2 дня), с 1.6.2003 по 31.12.2003 (7 месяцев 1 день), в полуторном размере, суд полагает признать данные требования законными и обоснованными.

В спорные периоды, истец работал в должности, предусмотренной соответствующими Списками работ и профессий – врачом-нейрохирургом; работал полный рабочий день.

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Тогда как согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрена должность оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.

Как видно из должностной инструкции врача ординатора приемного отделения утвержденной 8.1.2002 года, врач ординатор хирург оказывает экстренную помощь, работает по графику, проводит осмотр больных по профилю, обеспечивает оперативное установление диагноза, своевременно оказывает экстренную помощь, и т.д.

Согласно Положению о приемном отделении ГБСМП им ФИО2, в соответствии с основными задачами отделения, его персонал осуществляет круглосуточный прием экстренных больных и оказывает неотложную и экстренную помощь, в том числе хирургическую.

При этом, представленными медицинскими картами подтверждается, что характер работы, выполняемой в приемном отделении, соответствует хирургическому профилю.

В справке КГБСМП от 23.7.2018 года, указано, что истец работал врачом нейрохирургом приемного отделения - оперирующим врачом полный рабочий день, на полную рабочую ставку.

С учетом изложенного, спорный период работы с 7.7.2001 по 12.5.2002 (10 месяцев 6 дней), с 1.7.2002 о 2.1.2003 год (6 месяцев 2 дня), с 1.6.2003 по 31.12.2003 (7 месяцев 1 день), в должности врача-нейрохирурга приемного отделения Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи подлежат зачету в специальный стаж работы истца, в льготном исчислении, 1 год как 1 год 6 месяцев.

В отношении требований истца о включении в специальный стаж периодов его нахождения на курсах повышения квалификации и прохождения специализации, суд полагает их также обоснованными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды прохождения специализаций и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и прохождение специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на данное обучение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку установлено, что истец находился на учебе по повышению квалификации и прохождении специализации по своей специальности и за ним сохранялась заработная плата, данное следует из справки по месту работы истца, то на основании вышеизложенного, суд полагает возможным прийти к выводу, что отказ ответчика во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии истцу в спорные периоды не законен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать не законным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Красноярска, об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 от 30.1.2018 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Красноярска включить в стаж, для досрочного назначения пенсии, по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в период с 3.1.2003 по 31.5.2003 года ( 4 месяца 29 дней), нахождение в интернатуре, в период с 1.8.2000 по 6.7.2001 год ( 11 месяцев 6 дней).

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Красноярска зачесть стаж работы ФИО1 в приемном покое Красноярской горбольницы скорой медицинской помощи, с 7.7.2001 по 12.5.2002 (10 месяцев 6 дней), с 1.7.2002 по 2.1.2003 год (6 месяцев 2 дня), с 1.6.2003 по 31.12.2003 (7 месяцев 1 день) в полуторном размере.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Красноярска установить право на досрочное назначение пенсии по старости с 15.1.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца.

Председательствующий судья: Майко П.А.