Решение № 2-371/2017 2-371/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-371/2017

Гражданское дело

№ 2-371/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 16 февраля 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Карабаевой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ххх Требования мотивированы тем, что с 2001 года он проживает в квартире по адресу: ххх которая была предоставлена его сожительнице Л. на основании ордера от <дата>, выданного на основании решения жилищно-бытовой комиссии ххх Указал, что в данный ордер он не был включен в качестве члена семьи Л., однако в квартиру он был вселен с ее согласия, а затем в ххх. был в ней зарегистрирован. С ххх г. он с Л. совместно не проживает, совместное хозяйство они не ведут, о месте ее нахождения ему ничего не известно. С момента вселения и по настоящее время он своевременно оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт жилого помещения. В 2014 году он обратился с заявлением об оформлении договора найма жилого помещения и на заседании жилищно-бытовой комиссии от ххх ему было отказано в оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение на условиях социального найма. С данным отказом он не согласен, считает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования поддержала, дополнила, что спорная квартира была предоставлена его сожительнице Л. в ххх. от ее работы, в квартиру на тот момент они уже вселились вдвоем, затем они все-таки зарегистрировали брак, в иске неверно указано, и в 2003г. истец был зарегистрирован в квартире как супруг нанимателя. В 2005г. совместное проживание они прекратили и Л. уехала к своей матери в <адрес>, более она в г. Ленинск-Кузнецкий не возвращалась и в квартиру не вселялась. С 2001г. и по настоящее время в квартире проживает истец, который несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, он имел задолженность, которая возникла по причине его инсульта и изменения его материального положения в худшую сторону, однако задолженность он продолжает погашать. Сейчас в квартире проживает он сам и с ним проживает женщина, оба являются инвалидами.

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Петров Д.В., выступающий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Беляева О.М., действующая на основании доверенности, в суде требования истца признала в полном объеме.

Суд, принимая во внимание позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от <дата> к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

По действующему до 1 марта 2005 г. законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).

Как видно из материалов дела, Л. ххх. выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии по ххх что следует из контрольного талона к ордеру на жилое помещение, из него же следует, что Л. выдан ордер на 1 человека на право занятия жилой площади по адресу: ххх ордер выдан на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ххх

Квартира по адресу: ххх в настоящее время является муниципальной собственностью, числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда социального использования, что не оспаривалось сторонами и подтверждается справкой от <дата>.

В соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения и регистрации по месту жительству (согласно поквартирной карточке <дата>) ФИО1, в спорной квартире, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членом семьи нанимателя, если они проживали совместно с ним и вели общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Действующий с 01.03.2005 Жилищный кодекс РФ содержит аналогичные положения (ст. ст. 69, 70), ограничив право нанимателя вселять в занимаемое им по договору найма жилое помещение других граждан в качестве совместно проживающих членов семьи необходимостью получения согласия наймодателя данного жилого помещения. При этом до введения в действие ЖК РФ, такого согласия не требовалось.

Так, в соответствии со ст. 70 ЖК РФ, предусматривающей порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Отказ наймодателя на вселение нанимателем лиц в качестве членов семьи может последовать только в случаях, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев следует, в частности, понимать наличие совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из поквартирной карточки на данную квартиру следует, что по адресу: ххх зарегистрированы: наниматель - Л. с ххх и в качестве ее мужа - ФИО1 с ххх по настоящее время.

Факт вселения в спорную квартиру истца как члена семьи в спорную квартиру нанимателем, а также факт ведения ими совместного хозяйства на момент вселения и до момента прекращения отношений в суде подтвердили допрошенные в качестве свидетелей Ш. и Ф.

Так Ш. пояснил, что с истцом они дружат с конца ххх, он часто бывает у него в гостях в квартире по адресу по ххх, где тот проживает примерно с ххх. Подтвердил, что ФИО1 ранее проживал в квартире с сожительницей Л., с которой позже они зарегистрировали брак, примерно через 5 лет Л. уехала в <адрес> к своей матери, т.к. между ней и Бурдаковым возникли какие-то семейные разногласия. Свидетелю известно, что квартира, в которой проживает истец, была предоставлена Л. от фабрики, где она работала, а истец уже с ее согласия вселился в данную квартиру. С момента как Л. выехала из квартиры, т.е. с 2005г., она более в квартиру не возвращалась, в настоящее время истец проживает с другой женщиной, из квартиры некуда не выезжал.

Свидетель Ф. в суде подтвердила, что истец сожительствовал с Л., которой и была предоставлена данная спорная квартира от работы, затем они вступили в брак и проживали совместно до ххх., после чего Л. уехала к своей матери и более в квартиру не возвращалась. В настоящее время истец проживает с другой женщиной в данной квартире, они оба являются инвалидами, плохо видят, кроме того истец передвигается по квартире в инвалидном кресле, она часто бывает у них в гостях, помогая им по домашним делам.

Суд доверяет показаниям данных свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются между собой и позицией истца, материалами дела, сомневаться в достоверности их у суда оснований не имеется, заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Кроме того согласно решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ххх. с истца и Л. солидарно взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 2009г. по 2013г., где решением суда устанавливалось, что нанимателем жилого помещения по адресу: ххх являлась Л., а ФИО1 был зарегистрирован в данной квартире и проживает как член семьи нанимателя, чем и была обусловлена солидарная обязанность и ответственность по оплате возникшего долга.

В соответствии с п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу пункта 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Истец ссылается на то, что он после выезда нанимателя Л. проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, добросовестно исполняет обязанности нанимателя.

Поскольку истец был Л. вселен в квартиру по адресу: ххх в качестве члена ее семьи, то есть на законных основаниях, то после выезда нанимателя Л. к члену его семьи супругу фактически перешли права нанимателя спорной квартиры.

Судом установлено, что истец несет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые по данному адресу, что подтверждено документально - квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, проживает в квартире лично, следит за ее сохранностью, т.е. каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользования истцом спорным жилым помещением судом не установлено. Законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается фактом добросовестного длительного проживания и исполнением обязанностей нанимателя и ответчиками ничем не опровергнут.

С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что истец изначально и фактически был вселен в квартиру по адресу: ххх на законных основаниях, пользовался ею на протяжении длительного времени по прямому назначению, иного жилья не имеет, а потому имеются все основания считать, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением, как член семьи нанимателя; в связи выбытием нанимателя Л. он вправе в силу ч.2 ст. 82 ЖК РФ требовать признания себя нанимателем вместо первоначального нанимателя и заключения с ним договора социального найма. С учетом изложенного суд считает необходимым обязать ответчика Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ххх

С учетом изложенного суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ххх

Обязать Управление жизнеобеспечения Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ххх

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2017 года.

Судья: Н.В. Орлова