Решение № 2-604/2019 2-604/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-604/2019

Дело № ...

10RS0№ ...-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года

........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петровского сельского поселения, администрации Кондопожского муниципального района и Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что распоряжением Петровской сельской администрации от ХХ.ХХ.ХХ № ... ей был предоставлен земельный участок площадью 0,02 га из земель Петровской сельской администрации в ......... С 1977 года пользуется указанным земельным участком, в 2018 году при обращении в Управление Росреестра по РК с заявлением о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости было отказано. Ссылаясь на ст. 18, 23 ЗК РСФСР, п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст. 33, 36 ЗК РФ, просит признать на ней право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № ... по адресу: ........, площадью 220 кв.м., согласно координат характерных точек, имеющих следующее значение: Н1: Х-403972.10, Y-1489382.92, Н2: Х-403961,71, Y-1489385.21, Н3: Х-403954,83, Y-1489370.43, Н4: Х-403956.46, Y-1489368.56, Н5: Х-403968.14, Y-1489365.32.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, доверил представление своих интересов ФИО2, которая, действуя на основании доверенности, в судебном заседании поддержала иск по изложенным в нем основаниям. Полагала возможным признать право собственности на земельный участок, которым ФИО1 пользуется с 1977 года, поскольку правоустанавливающим документом на земельный участок является распоряжение Петровской сельской администрации о закреплении за ней земельного участка в размере 0,02 га, и в нем не указано на каком праве ей предоставлен земельный участок, в связи с чем, учитывая положения п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», просит признать за истцом право собственности на земельный участок.

Ответчики (администрация Петровского сельского поселения, администрация КМР, Министерство имущественных и земельных отношений РК) в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

Граждане вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35 Конституции РФ).

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 и 2 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Петровской сельской администрации г. Кондопоги от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О закреплении и изъятии земельных участков на территории Петровской сельской администрации на 1996 год» на ХХ.ХХ.ХХ в связи с произошедшими изменениями за ФИО1 (под номером 9 в распоряжении) закреплен земельный участок площадью 0,02 га.

Решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ установлен факт принадлежности ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, распоряжения Петровской сельской администрации № ... от ХХ.ХХ.ХХ в части указания под № ... о предоставлении ей земельного участка площадью 0,02 га на территории Петровской сельской администрации.

В связи с тем, что в документах отсутствуют основания для внесения сведений о земельном участке как о ранее учтенном, поскольку согласно представленных документов (распоряжение «О закреплении и изъятии земельных участков на территории Петровской сельской администрации на 1996 год») отсутствуют сведения, подтверждающие ранее осуществленный кадастровый учет земельного участка, а также отсутствуют документы, подтверждающие в установленном ФЗ № 122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке государственную регистрацию и не прекращение прав на земельный участок, ФИО1 отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о регистрации.

Администрация Петровского сельского поселения не располагает сведениями об объектах недвижимости на земельном участке ФИО1, адрес объекту недвижимости не присваивался.

В документах архивного фонда Петровского сельского Совета, в похозяйственных книгах за период с 1980 по 2001 годы по ........ ФИО1 не значится. В настоящее время в похозяйственных книгах ФИО1 не числится, поскольку не зарегистрирована на территории Петровского сельского поселения.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, … на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-Ф3).

В материалы дела не представлены какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, какие-либо строения (зарегистрированные в установленном законом порядке) на земельном участке также отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в частности, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок.

Такой выписки в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств, что указанный земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Из представленного в материалы дела распоряжения от ХХ.ХХ.ХХ невозможно определить даже место предоставления участка на территории Петровской сельской администрации.

Учитывая вышеперечисленные нормы права, а также положения ЗК РСФСР, исходя из того, что земельный участок не сформирован и не идентифицирован, его границы и местоположение не определены, права не оформлены, то есть он не является определенным в соответствии с действующим законодательством объектом недвижимого имущества и не может быть предметом прав на недвижимое имущество, суд признает заявленные требования необоснованными.

Сам по себе факт использования земельного участка в течение длительного времени не свидетельствует о предоставлении истцу указанного земельного участка и не подтверждает возникновение у него права собственности.

Доводы представителя о том, что истец пользуется спорным земельным участком длительное время, провел работы по установлению границ земельного участка, не могут служить основанием к удовлетворению иска, поскольку правоустанавливающих документов на земельный участок у истца не имеется.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован главой V.1 ЗК РФ. В Министерство имущественных и земельных отношений РК истец с заявлением о формировании и предоставлении обозначенного им земельного участка не обращался, иным лицам данный участок также не предоставлялся. Таким образом, истец не лишен возможности реализовать свое право на предоставление земельного участка путем обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья

М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ