Решение № 12-34/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 12-34/2018

Дело № 12-34/2018


РЕШЕНИЕ

12 октября 2018 года р.п.Чернышковский

Волгоградской области

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Неверова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области – и.о. мирового судьи судебного участка № 61 Волгоградской области от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ «Чернышковская Центральная районная больница» ФИО1,

установил:

24 августа 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области – и.о. мирового судьи судебного участка № 61 Волгоградской области от 24 августа 2018 года главный врач ГБУЗ «Чернышковская Центральная районная больница» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба в Чернышковский районный суд Волгоградской области, в которой просит отменить постановление, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, поскольку по вине банка поступили на счет получателей денежные средства с нарушением срока.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит их удовлетворить.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с абз.2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Чернышковского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ». Проведенной проверкой установлено, что согласно Приказа от 26 марта 2018 г № 21-0, о предоставлении отпуска работнику, ФИО2, основной оплачиваемый отпуск был предоставлен с 02 апреля 2018 г, однако отпускные, согласно реестра № 77 от 30 марта 2018 года, выплачены с нарушением требований статьи 136 ТК РФ, 02 апреля 2018 года, т.е. в день начала отпуска.

Аналогичные нарушения выявлены при выплате отпускных ФИО9. (начало отпуска -03 апреля 2018 года, отпускные выплачены, согласно реестра № 77 от 30 марта 2018 года-02 апреля 2018 года), ФИО10 (начало отпуска -20 марта 2018 года, отпускные выплачены, согласно реестра № 68 от 20 марта 2018 гола-20 марта 2018 года), ФИО11. (начало отпуска-12 марта 2018, отпускные выплачены согласно реестра № 62 от 12 марта 2018 года -12 марта 2018 года), ФИО12. (начало отпуска-12 марта 2018 года, отпускные выплачены согласно реестра № 62 от 12 марта 2018 года-12 марта 2018 года), ФИО13. (начало отпуска-12 марта 2018 года, отпускные выплачены согласно реестра № 62 от 12 марта 2018 года-12 марта 2018 года), что не соответствует требованиям ТК РФ.

Таким образом, юридическое лицо ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ», ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное правонарушение (постановление №4-4063- 17-ПВ/29/28/6 от 19 сентября 2017 г. по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ), допустило аналогичное нарушения, за что предусмотрена ответственность по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 34/12-1450-18-И от 25 мая 2018 года; актом проверки от 10 апреля 2018 года; постановлением №4-4063-17-ПВ/29/28/6 от 19 сентября 2017 г., которым юридическое лицо было признано виновным по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения; реестрами и платежными поручениями, которые подтверждают выявленные нарушения ТК РФ, и иными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.

В силу ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

По смыслу данной нормы, речь идет о полных трех днях, предшествующих началу отпуска работника. Указанная норма носит императивный характер и исключений не имеет.

Таким образом, оплата отпусков работникам, произведена с нарушением трехдневного срока.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» ФИО1 всех зависящих от неё, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований трудового законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Вывод мирового судьи районного суда о наличии в деянии главного врача ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» ФИО1 состава описанного выше административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Постановление о привлечении главного врача ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи, не установлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что задержка выплат произошла по вине банка, и что некоторые работники ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» находились не в очередном отпуске, а в отпуске по причине обучения, противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области – и.о. мирового судьи судебного участка № 61 Волгоградской области от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ «Чернышковская Центральная районная больница» ФИО1, оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись Неверова Н.А.

Копия верна:

Судья: Неверова Н.А.