Решение № 2-409/2019 2-409/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-409/2019

По делу № 2-409/2019

УИД 52RS0054-01-2019-000507-90

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

30 декабря 2019 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Чкаловска Нижегородской области о признании за ней права собственности на гараж, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра и земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенные по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что постановлением администрации Чкаловского района Нижегородской области № от 01.09.1999 года ей был предоставлен в собственность земельный участок <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, для строительства гаража. Оплата за план в размере 63 руб. 90 коп. и за землю в размере 240 руб. произведена 31.08.1999 года. Гараж построен своими силами и за свои деньги. Она пользовалась им открыто и добросовестно, платила на логии до 19.10.2016 года. Иных лиц, имеющих притязания на него не имеется. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. В заключении кадастрового инженера от 25.05.2019 года фактическая площадь земельного участка под гаражом указана <данные изъяты> кв. м. Считает необоснованным требование администрации оплатить полностью стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, так как <данные изъяты> кв. м оплачены по квитанции от 31.08.1999 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, подтверждающие доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что просит признать за ней право собственности на гараж и земельный участок, который она приобрела у администрации, на кадастровый учет не поставила и право собственности на него не оформила. Выделялось ей под строительство гаража <данные изъяты> кв. м, и она заплатила за <данные изъяты> кв. м. Она приобрела земельный участок с кадастровым номером №. В настоящее время земельный участок с указанным кадастровым номером на учете не состоит. Предполагает, что теперь ее земельный участок с кадастровым номером №, за который она платит налог. Кадастровые номера участка никогда не сопоставляла. Она только сейчас узнала про назначение земельных участков. Считает, что ее вина по нумерации участков отсутствует, она не присваивала участку кадастровый номер. Гараж построен на земельном участке, как были поставлены колышки. Если бы она заняла другую территорию, соседи имели бы претензии. Гараж строил ее отец Л.Н.М., который уже умер, сын Ф.А.Н. и его друзья. Прошло 20 лет, претензии соседи по гаражу ей не предъявляли, они жили с ними дружно. Справа сосед М.В., который уже умер – он жил в соседнем доме. Слева сосед С.В., он переехал из их дома около 10 лет назад. Оба хозяина в гаражах не появляются.

Представитель ответчика администрация г.о.г. Чкаловск Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против признания права собственности за истцом на гараж, но возражал против признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, поскольку он не состоит на кадастровом учете. Гараж построен к смежным стенкам. Истцу предоставлялся участок. Право собственности у соседей имеется. Номинальная площадь <данные изъяты> кв. м. Если у соседей кадастровые номера № и №, то у истца, соответственно, должен быть №, который из кадастрового учета исключен. Обращался ли истец с требованиями о признании права собственности на земельный участок, он не знает. Участок с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете, но где этот участок находится, он сказать не может, так как его местоположение не установлено, а разрешенное использование – под гаражное строительство.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования истца, так как ФИО1 в свое время выкупила сформированный земельный участок у администрации. Гараж находится в массиве гаражей. При обмере земельного участка его границы брались визуально исходя их толщины стен соседних гаражей, поэтому координаты поворотных точек, возможно, были определены с небольшими ошибками (отклонениями). К тому же допустимая погрешность при обмере таких земельных участков составляет 2 кв. м.. Сформировать новый участок не представиться возможным, поскольку на нем уже расположен гараж.

Заслушав стороны, третье лицо, изучив материалы гражданского дела, дав оценку представленным доказательствам в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению администрации Чкаловского района Нижегородской области от 01.09.1999 года № ФИО1 закреплен в собственность за плату по нормативной цене земельный участок <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метра, для строительства гаража (л.д. 17).

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 16.09.1999 года, заключенному между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чкаловского района Нижегородской области в лице руководителя Комитета ФИО4 (продавец) и ФИО1 (покупатель), продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером № границах плана чертежа, прилагаемого к настоящему договору, площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенный на землях г. Чкаловска, находящихся в ведении Чкаловской районной администрации, представленный для строительства гаража. Цена проданного земельного участка составляет 240 рублей 00 копеек (л.д. 16).

Стоимость земельного участка в размере 240 рублей оплачена ФИО1 по квитанции № от <дата> (л.д. 30).

На выделенном земельном участке истцом своими силами и средствами построен объект недвижимости – гараж, что не оспаривается сторонами.

Согласно техническому плану здания с приложениями гараж – кирпичное, нежилое, одноэтажное здание, имеет площадь <данные изъяты> кв. м, площадь застройки <данные изъяты> кв. м, расположен по адресу: <адрес> (л.д. 6-14).

В соответствии с заключением о действительной стоимости гаража № от 14 октября 2019 года, выполненного ИП С.В.А., действительная стоимость гаража составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 15).

Согласно межевому плану от 07.06.2019 года земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв. м (л.д. 32-41).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

В соответствии со статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.

Положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Гараж ФИО1 построен в 1999 году своими силами и средствами, на земельном участке, приобретенном по договору купли-продажи у Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Чкаловского района Нижегородской области для строительства гаража. При указанных обстоятельствах суд считает требование истца о признании за ним права собственности на одноэтажный кирпичный гараж (нежилое здание), общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

В силу пункта 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

Согласно частей 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017 г.) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3).

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Из материалов дела следует, что такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь, вид разрешенного использования для спорного земельного участка определены, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован, что подтверждается межевым планом.

Не соответствие кадастрового номера спорного земельного участка, указанного в договоре купли-продажи земельного участка от 16.09.1999 года (№), не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований в части признания права собственности на земельный участок, поскольку земельный участок с указанным кадастровым номером на кадастровом учете не состоит (л.д. 45), во внесении сведений о земельном участке с кадастровым номером №, как о ранее учтенном объекте недвижимости, истцу было отказано, так как постановление о закреплении земельного участка № от 01.09.1999 года не является правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие ранее зарегистрированного права, а договор купли-продажи земельного участка с отметкой о проведенной регистрации права не представлен; сведения о земельном участке в кадастре недвижимости отсутствуют; таким образом, указанный земельный участок не является ранее учтенным объектом недвижимости (л.д. 46).

Вместе с тем, суд полагает, что спорный земельный участок имеет кадастровый №, который указан в межевом плане и соответствует его месторасположению на местности и состоит на кадастровом учете, как и соседние земельные участки с кадастровыми номерами № и №, на которых возведены смежные гаражи (л.д. 47, 48, 49).

Суд считает, что гараж ФИО1 построен на предоставленном на законных основаниях земельном участке.

Спорный земельный участок <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метра, для строительства гаража закреплен в собственность ФИО1 за плату по нормативной цене на основании постановления администрации Чкаловского района Нижегородской области от 01.09.1999 года № (л.д. 17).

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 16.09.1999 года ФИО1 купила земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> квадратных метра, расположенный на землях г. Чкаловска, находящихся в ведении Чкаловской районной администрации, представленный для строительства гаража. Цена проданного земельного участка составляет 240 рублей 00 копеек (л.д. 16).

Стоимость земельного участка в размере 240 рублей оплачена ФИО1 по квитанции № от 31.08.1999 года (л.д. 30).

Владение спорным земельным участком ФИО1 подтверждается также квитанциями об оплате земельного налога (л.д. 42).

Несоответствие площади спорного земельного участка, указанной в договоре купли-продажи от 16.09.1999 года (<данные изъяты> кв. м), площади, указанной в техническом плане здания и межевом плане (<данные изъяты> кв. м) при уточнении границ, также не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований в части признания права собственности на земельный участок, поскольку как пояснил в судебном заседании кадастровый инженер ФИО3 (третье лицо по делу), проводивший кадастровые работы, возможны отклонения в площади участка из-за неточности в определении границ земельного участка по стенам гаража и допустимая погрешность в 2 кв. м., что не оспорено стороной ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> г.р., уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>, состоящей на регистрационном учете по адресу: <адрес>, право собственности: на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для гаражного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; на одноэтажный кирпичный гараж (нежилое здание), общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.