Решение № 2-2960/2017 2-2960/2017~М-2548/2017 М-2548/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-2960/2017

Дело № 2-2960/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Саенко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж в порядке принятия наследства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж в порядке принятия наследства.

В обосновании иска заявитель указывает на то, что решением Исполнительного комитета <адрес> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № супругу истицы ФИО1 был отведен земельный участок с гаражом в районе ШМЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, после его смерти истица является единственной наследницей принявшей наследство.

ФИО3 своевременно обратилась к нотариусу ФИО6 с заявлением о принятии наследства, однако свои наследственные права на гараж в нотариальном порядке истица не может оформить, так как ее супруг право на указанный гараж не зарегистрировал.

В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, однако в свой адрес получила отказ Администрации г. Шахты с предложением признать право собственности на построенный объект капитального строительства в судебном порядке.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ДАиГ г. Шахты построенный гараж, расположен в пределах границ земельного участка площадью 24,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Строительные конструкции здания гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Размещение объекта удовлетворяет требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

На основании изложенного, истица просит суд признать за собой право собственности на гараж № лит. «Г» общей площадью 21,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить требования искового заявления и просила признать за ФИО3 право собственности на гараж № лит. «Г» общей площадью 21,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г.Шахты, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в ранее представленном суду письменном отзыве просил суд рассмотреть иск ФИО3 в отсутствие представителей администрации г.Шахты в соответствии с действующим законодательством (л.д.45).

Выслушав доводы представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что супругу истицы – ФИО1 решением № исполнительного комитета <адрес> районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок с гаражом в районе ШМЗ с оплатой стоимости за строительство гаража ФИО7, что подтверждается архивной выпиской ГКУ РО «Центр архивных документов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

Установлено, что гараж в <адрес> принадлежит ФИО1 на основании решения Артемовского исполкома № п.11 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Шахтинского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 5).

В судебном заседании установлено, что супруг истицы – ФИО1 скончался ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельства о смерти и свидетельства о браке (л.д.9,10).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что после смерти ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ в наследство вступила истица, их сын ФИО2, который отказался от причитающейся доли наследственного имущества в пользу супруги наследодателя ФИО3

Из материалов дела видно, что ФИО3 вступила в наследство и получила свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады и на ? долю квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом нотариуса Шахтинского нотариального округа <адрес> ФИО6 Однако, на гараж свидетельство не получила, т.к. при жизни супруга он не был зарегистрирован за ним на праве собственности.

Из материалов дела следует, что с целью получения разрешения на ввод гаража в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на гараж № лит. «Г» общей площадью 21,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> истица обратилась в Администрацию г.Шахты, где получила отказ и её рекомендовано было обратиться с иском в суд для признания права собственности на гараж в судебном порядке (л.д.6).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1, в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

На основании пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 74); суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (п. 82).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как указывалось выше супругу истицы – ФИО1 решением № исполнительного комитета <адрес> районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок с гаражом в районе ШМЗ с оплатой стоимости за строительство гаража ФИО7, что подтверждается архивной выпиской ГКУ РО «Центр архивных документов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51ГрК РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55ГрК РФ).

Таким образом, супруг истицы ФИО1 владел гаражом на законных основаниях, что подтверждается справкой МУП БТИ г.Шахты, техническим паспортом и заключением на указанный гараж, иными документами. Указанным гаражом супруг истицы пользовался с момента отведения и по день смерти, а истица со дня смерти супруга, т.е. с 2012 года по настоящее время.

В настоящее время истица обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, однако в этом ей было отказано, что подтверждается отказом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.6).

Из материалов дела видно, что заключением департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития от ДД.ММ.ГГГГ № признано, что строительные конструкции объекта капитального строительства - гаража № лит. Г, общей площадью 21,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Размещение объекта удовлетворяет требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 7).

Как следует из технического заключения о состоянии конструкций гаража лит. «Г» № в районе машиностроительного завода и жилого <адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «АКБ», строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 11-23).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании всех собранных по делу доказательств, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж в порядке принятия наследства – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж № лит. «Г» общей площадью 21,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья: (подпись) И.В.Семцив

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Д.С.Саенко