Решение № 2А-1663/2019 2А-1663/2019~М-1589/2019 М-1589/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1663/2019

Дело № 2а-1663/2019

УИД 61RS0036-01-2019-002131-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Совалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к СПИ Каменского районного отдела УФССП по РО ФИО1, Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к СПИ Каменского районного отдела УФССП по РО ФИО1, Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав в заявлении, что 07.09.2017 года Административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП, а 24.06.2017 г. Административным ответчиком было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства. В настоящее время требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. Сведениями о действиях ССП административный истец не располагает. Такое бездействие нарушает права и законные интересы CAО «BCK».

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие СПИ Каменского районного отдела УФССП по РО ФИО1 Обязать административного ответчика предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в его адрес.

В судебное заседание представитель административного истца CAО «BCK» – ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в иске заявил ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании СПИ Каменского районного отдела УФССП по РО ФИО3 и представитель Каменского районного отдела УФССП по РО и Управление Федеральной службы судебных приставов России по РО ФИО4, возражали против удовлетворения требований административного истца, ссылаясь на то, что СПИ ФИО3 проведен полный комплекс мер по исполнительному документу в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно – направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, банки и иные кредитные организации, в Пенсионный Фонд, согласно которым, сведения о должнике отсутствуют, в связи с чем, приставом-исполнителем 24.06.2019 исполнительное производство окончено, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращен взыскателю.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС РФ.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель осуществляет свои полномочия при наличии у него на исполнении конкретного исполнительного производства, а поскольку на исполнении административного ответчика исполнительное производство отсутствует, оснований для признания бездействия незаконным, не имеется.

В соответствии со статей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в частности, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; в процессе исполнения судебных актов обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. ст. 12, 13).

Разрешая административный иск ООО «СААБ», суд учитывает положения ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законные интересы административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства соблюдения требований нормативных правовых актов, порядка их принятия, оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в Каменском районном отделе на исполнении находилось исполнительное производство от 07.09.2017г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 18.10.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Каменского судебного района Ростовской области о взыскании материального ущерба с ФИО5 в размере 38271,87руб. в пользу взыскателя – САО «ВСК».

Судом исследована приобщённая к делу копия исполнительного производства №-ИП, из которой усматривается, что в ходе исполнения требований исполнительного документа, направлены соответствующие запросы в органы регистрирующие право собственности, банки, иные кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем в рамках электронного документооборота вынесено и направлено для исполнения в вышеуказанные кредитные организации постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся на счете.

Денежные средства на депозитный счет Каменского РОСП УФССП России по РО не поступали.

Местонахождение должника, его имущества СПИ не установлено, в связи с чем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В рамках Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 24.06.2019г. СПИ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, установлено, что судебным приставом-исполнителем проведен полный комплекс мер по исполнительному документу в рамках исполнительного производства №-ИП, учитывая, что сведения о должнике, его имуществе и наличии денежных средств на счетах отсутствуют, приставом-исполнителем исполнительное производство окончено и исполнительный документ направлен взыскателю.

Согласно данным сайта почты России, а именно - отслеживанию почтовых отправлений, исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства направлены взыскателю 28.08.2019г. ШПИ письма – № однако, в последствии, возвращены отправителю – Каменский РОСП по РО, поскольку истек срок хранения на почтовом отделении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что все действия административного ответчика – СПИ, предусмотренные Федеральным Законом № 229 «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства, выполнены верно, что подтверждается копиями представленного суду материалами исполнительного производства и нарушений законодательства не выявлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к СПИ Каменского районного отдела УФССП по РО ФИО1, Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.11.2019 года.

Председательствующий: