Решение № 2А-1663/2019 2А-86/2020 2А-86/2020(2А-1663/2019;)~М-1543/2019 М-1543/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-1663/2019

Дело № 2а-86/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что ФИО1 (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> состоит в Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области на налоговом учёте в качестве налогоплательщика земельного налога, поскольку является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 01 января 2007 года, дата утраты права 15 августа 2017 года, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированная на основании сведений, предоставленных государственным регистрирующим органом в рамках статьи 85 НК РФ.

На основании п. 4 ст. 12 главы 31 НК РФ, решения собрания депутатов органа местного самоуправления "Об установлении земельного налога", административному ответчику начислен земельный налог посредством налогового уведомления от 26 марта 2015 года № 929451.

Формула расчета земельного налога: Налоговая база * Долю в праве * Налоговую ставку в % * Количество месяцев, за которые производится расчет (отношение кол-ва месяцев владения к кол-ву месяцев в полном календарном году) = Сумма налога.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить в бюджет сумму задолженности по земельному налогу в добровольном порядке, направив требование от 08 ноября 2015 года № 632354, частично оплачено, остаток задолженности составляет: налог 202 рубля, пени 30 рублей 28 копеек.

Дата начала действия недоимки

Дата окончания действия недоимки

Число дней просрочки

Недоимка для пени

Ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100

Начислено пени за период

19.07.2015

01.10.2015

74

914.98

0.000275000000

18.61

02.10.2015

08.11.2015

38

1116.98

0.000275000000

11.67

итого

30.28

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обращалась к мировому судье судебного участка № 4 Сальского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, 30 августа 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-965/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, однако определением от 09 сентября 2019 года судебный приказ № 2а-965/2019 отменен, поскольку от административного ответчика поступили возражения относительно его исполнения.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность по земельному налогу на общую сумму 232 рублей 28 копеек, в том числе: недоимку по налогу за 2014 год в размере 202 рубля, пени за период с 19 июля 2015 года по 08 ноября 2015 года в размере 30 рублей 28 копеек.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.44).

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено почтовым уведомлением (л.д.43), в назначенное судом время не явилась.

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд на основании части 7 статьи 150 КАС РФ перешёл к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, налоговый орган указывает на то, что административный ответчик является собственником земельного участка, кадастровый №, кадастровой стоимостью 12152986 рублей, площадью 2492 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 01 января 2007 года. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, административный истец суду не представил.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик указывает на то, что земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> никогда не принадлежал ей ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от 26 декабря 2019 года № об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, информация о наличии недвижимости у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, адрес преимущественного пребывания: <адрес>, отсутствует (л.д.34).

Согласно выписке из Едином государственном реестре недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 24 января 2020 года № земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> с 14 апреля 2011 года принадлежит на праве общей долевой собственности Д.В.В. (л.д.42).

Таким образом, поскольку ФИО1 ни собственником, ни владельцем, ни пользователем земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> является, следовательно, в силу ст.ст. 23, 388 НК РФ, у неё отсутствует обязанность по уплате в бюджет земельного налога.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Н.А. Пивоварова