Решение № 12-198/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 12-198/2019

№ 12-198/2019


РЕШЕНИЕ

30 декабря 2019 года г. Учалы РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Фаррахов Д.К., с участием защитника ФИО1 – Нигматуллина С.С., (действующий на основании доверенности), заместителя председателя административной комиссии муниципального район Учалинский район Республики Башкортостан ФИО2 (действующий на основании доверенности) рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации МР Учалинский район РБ № 620 от 27.11.2019 г. о назначении административного наказания по ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Учалинский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что он привлечен к ответственности в связи с нарушением п. 3.1, 3.2 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Кунакбаевский сельсовет МР Учалинский район РБ, утвержденного решением Совета сельского поселения Кунакбаевский сельсовет МР Учалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, но с данными правилами он не был ознакомлен. В тот день он выпасом и прогоном своей лошади не занимался, она находилась на привязи около дома, но по независимым обстоятельствам лошадь оторвалась от привязи и свободно гуляла по территории села.

ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его интересы по доверенности представляет защитник Н.С.С., который доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административной комиссии при Администрации МР Учалинский район в судебном заседании просили жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поданной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» – нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2 Закона Республики Башкортостан от 30 мая 2011 года N 404-з "Об упорядочивании выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан", выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных или неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных.

Как следует из пунктов 3.1 и 3.2 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Кунакбаевский сельсовет МР Учалинский район, утвержденных решением Совета СП Кунакбаевский сельсовет МР Учалинский район РБ от 25.06.2013 г. №124, прогон сельскохозяйственных животных осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц, ими уполномоченных. Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных в период с 01 мая по 31 октября, в случае благоприятных погодных условий – до 15 ноября. Категорически запрещается выпас скота на газонах, не отведенных для пастьбы территориях в т.ч. в береговой полосе водных объектов общего пользования, придорожных полосах автомобильных дорог, сенокосных угодьях, улицах поселения и в пределах границ населенных пунктов. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на полосах отвода автомобильных дорог общего пользования, в пределах границ населенных пунктов, также оставлять их в режиме безнадзорного выгула на территории СП Кунакбаевский сельсовет МР Учалинский район РБ.

ДД.ММ.ГГГГ на 89 км. автодороги Белорецк – Учалы – Миасс (<адрес>) водитель Ш.Т.Ф. управляя автомашиной <***> г/н № совершил наезд на внезапно выбежавшую на проезжую часть лошадь.

Данные обстоятельства установлены в ходе проверки материала по факту дорожно-транспортного происшествия и в действиях ФИО1 хозяина лошади усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», в связи с чем, материалы в данной части были направлены в административную комиссию при Администрации МР Учалинский район РБ для принятия решения.

Как следует из объяснения самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вечером он не смог найти свою лошадь, лошадь принадлежит ему, о случившимся ему сообщил ветеринарный врач. Факт принадлежности лошади ФИО1 подтвердил ветеринарный врач Кунакбаевского сельсовета Ф.С.С.

Определением инспектора ГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Учалинскому району С.С.Ю, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш.Т.Ф. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в его присутствии административной комиссией при Администрации МР Учалинский район РБ был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии при Администрации МР Учалинский район № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <***> руб.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из ч. 1, ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями и другими материалами административного дела и не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, сделан правильный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах вывод административной комиссии при Администрации МР Учалинский район РБ о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», является правильным.

Доводы ФИО1 и его защитника о том, что он не был ознакомлен с Правилами содержания сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Кунакбаевский сельсовет МР <адрес>, утвержденных решением Совета СП Кунакбаевский сельсовет МР Учалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает несостоятельными, поскольку данные правила размещены в общем доступе на официальном сайте Администрации СП Кунакбаевский сельсовет МР Учалинский район РБ.

Согласно статье 1 Закона Республики Башкортостан от 30 мая 2011 года N 404-з "Об упорядочивании выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан", под выпасом сельскохозяйственных животных понимается контролируемое пребывание на пастбище сельскохозяйственных животных в специально отведенных местах.

Доводы ФИО1 и его защитника о том, что он в тот день выпасом и прогоном своей лошади не занимался, она находилась на привязи около дома, но по независимым обстоятельствам лошадь оторвалась от привязи и свободно гуляла по территории села, суд считает не состоятельными, поскольку ФИО1 как собственник лошади, обязан осуществлять контроль и надзор за домашним животным, имело место неосмотрительное поведение, он допустил бесконтрольное передвижение лошади, то есть не обеспечил соблюдение установленных правил выпаса лошади.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление административной комиссии при Администрации МР Учалинский район № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.К. Фаррахов