Решение № 7-991/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 7-991/2017

Судья Муртазин Э.Р. Дело № 7-991/2017 г.


Р е ш е н и е

26 июля 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Родиной О.И. (далее по тексту - заявитель) на постановление судьи Советского районного суда г. Казани от 10 июня 2017 года, вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Родина О.И. просит вынесенное в отношении ФИО2 постановление отменить, направив дело на новое рассмотрение, указывая на наличие у него психического заболевания. Одновременно представила в суд ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование оспариваемого постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Этот срок защитником пропущен.

В обоснование причины пропуска срока защитник Родина О.И. указала о заключении с ней договора на представление интересов ФИО2 лишь <дата>, жалоба на указанное решение судьи районного суда подана <дата>. Таким образом срок на обжалование решения судьи районного суда считаю возможным восстановить.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которое КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Из материалов дела следует, что гражданин Киргизии ФИО2, <дата> года рождения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается протоколами об административном правонарушении ...., об административном задержании ...., о доставлении ...., рапортом должностного лица, сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 и не оспаривается самим заявителем.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2 <дата> в 15 часов 20 минут в ходе проверки документов у <адрес> в <адрес> не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.

Указанные доказательства учтены судьёй районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 состоит на учете у врача психиатра и в настоящее время проходит лечение в психиатрической больнице закрытого типа, не могут служить основанием для отмены принятого постановления. Представленная в Верховный Суд Республики Татарстан справка, подписанная заместителем главного врача ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика ФИО1» от <дата> ...., о наличии у ФИО2 диагноза: <данные изъяты>, не свидетельствует о том, что в период, относящийся к инкриминируемому ФИО2 деянию, у него имелись признаки вышеуказанного психического расстройства, и он находился в состоянии невменяемости, при котором не мог осознавать фактический характер и противоправность своих действий либо руководить ими.

При таких обстоятельствах ФИО2 правомерно привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ в пределах санкции указанной статьи, с минимальным размером штрафа.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения является безальтернативным. Исключительных обстоятельств, которые бы влекли невозможность применения административного выдворения, не усматривается.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 нигде не зарегистрирован, ранее трижды привлекался к уголовной ответственности, а также к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Доказательств того, что на день истечения указанного срока ФИО2 продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

постановление судьи Советского районного суда <адрес> от <дата>, вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу адвоката Родиной О.И. - без удовлетворения.

Судья: Шакурова Н.К.