Решение № 12-110/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-110/2019

№ 12-110/2019


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2019 года ...

Судья Ленинского районного суда ... ФИО1,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции N МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 № ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП N МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 № ... от ... ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

... в Ленинский районный суд ... поступила жалоба ФИО2 на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении. В жалобе заявитель просит признать правонарушение малозначительным, ограничится устным замечанием, постановление отменить и производство по делу прекратить. Полагает, что при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, что она является студенткой музыкального колледжа ГБОУ ВПО «ОГИИ» им. Л. и М. ... творческая личность, находится на иждивении родителей, административное правонарушение совершила впервые. Срок замены паспорта был нарушен незначительно. Назначенное наказание в виде штрафа, как для студентки является для нее суровым.

ФИО2 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Пояснила, что правонарушение она совершила, но не считает себя злостным нарушителем. Документы на замену паспорта она подала самостоятельно, вред никому не причинила.

Представитель отдела по вопросам миграции ОП N МУ МВД России «Оренбургское» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении имеются.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении №... от ..., следует, что ФИО2 ... года рождения, в нарушение ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживал по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).

Обжалуемым постановлением ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N 828 (с последующими изменениями и дополнениями) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения о паспорте, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N 828 (с последующими изменениями и дополнениями), документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживала по недействительному паспорту с ... по ..., что является длительным непрекращающимся невыполнением обязательств, возложенных на неё законом.

При изложенных обстоятельствах, ФИО2 обосновано, признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание за совершенное правонарушение назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для признания его несправедливым не имеется, поскольку оно соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновной, и является справедливым.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщено. В данном случае своевременно не приняв мер к замене удостоверения личности гражданина (паспорта) и вследствие чего проживание по недействительному документу, свидетельствует о ненадлежащем её отношении к соблюдению требований законодательства.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления.

По результатам рассмотрения жалобы и материалов дела, оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела начальником отдела по вопросам миграции ОП N МУ МВД России «Оренбургское» были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, доказаны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО2 на постановление № ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО2 на постановление № ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП N МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 № ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд ... со дня получения копии решения.

Судья: подпись ФИО1