Решение № 12-333/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-333/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

с участием представителя МБУ г.о. Сызрань «Благоустройство» ФИО1,

рассмотрев жалобу МБУ г.о. Сызрань «Благоустройство» на постановление Государственной инспекции труда в Самарской области № 7-2665-17-ОБ/414/44/6/П от 26.06.2017 года о назначении административного наказания по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

МБУ г.о. Сызрань «Благоустройство» обратилось с жалобой в суд, в которой просит признать незаконным постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 26.06.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.

Данным постановлением юридическое лицо МБУ г.о. Сызрань «Благоустройство» признано виновным, в отношении него назначено наказание в виде предупреждения, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, однако нарушений закона допущено не было.

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности ФИО1. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, привела доводы, изложенные в жалобе.

Представитель государственной инспекции труда в Самарской области в судебном заседании, возражал против доводов, изложенных в жалобе, ссылаясь на то, что основанием проведения проверки явилось поступление в Государственную инспекцию труда в Самарской области обращения Т.Т.П. о нарушении трудового законодательства МБУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО».

Проведенной проверкой было установлено, что Т.Т.П. принята в Учреждение смотрителем кладбища в подразделение «Участок по содержанию городских кладбищ» с окладом 8 438, 16 руб., место работы: <...>, сроком до 31.12.2016, с должностным окладом 8 438,16 руб., трудовой договор от 05.07.2016 №843, режим работы; с 08.00 до 18.00 в соответствии с графиком.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно п. 5.4 трудового договора Т.Т.П. от 05.07.2016, №843 заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца 28 и 14 числа.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Таким образом, если в месяце 30 или 31 день, заработная плата с 28 числа по 14 будет выплачиваться через 16, 17 дней, (а среднее арифметическое от половины месяца - 15 дней).

В нарушение ст. 136 ТК РФ Учреждение установило дни выплаты заработной платы Т.Т.П. реже, чем каждые полмесяца.

Дополнительным соглашением от 05.09.2016 Т.Т.П. переведена в подразделение «участок по вопросам похоронного дела» на неопределенный срок, установлена часовая тарифная ставка в размере 51,30 руб. в час.

Дополнительным соглашением от 30.12.2016 Т.Т.П. установлена часовая тарифная ставка в размере 51,32 руб. в час.

Согласно п. 4.1 трудового договора Т.Т.П. от 05.07.2016 №843 работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с 08.00 до 18.00, в соответствие с графиком работы. Согласно п. 3.1.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утв. директором Учреждения от 2017г смотрителям кладбищ установлена пятидневная рабочая неделя со скользящими днями отдыха и суммированным учетом рабочего времени, режим работы: начало рабочего дня - 08.00, окончание в 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

В нарушение ст. 57 ТК РФ Учреждение установило в трудовом договоре Т.Т.П. режим труда и отдыха противоречащий режиму труда и отдыха для смотрителей кладбища, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, утв. директором Учреждения от 2017г.

По итогам проверки МБУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО» было выдано предписание об устранении нарушений закона. Общество было привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1ст. 5.27 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу, выслушав представителей, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 статьи 5.27 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.12 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе, в том числе, государственный инспектор труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Проведенной проверкой было установлено, что Т.Т.П. принята в Учреждение смотрителем кладбища в подразделение «Участок по содержанию городских кладбищ» с окладом 8 438, 16 руб., место работы: <...>, сроком до 31.12.2016, с должностным окладом 8 438,16 руб., трудовой договор от 05.07.2016 №843, режим работы; с 08.00 до 18.00 в соответствии с утвержденным графиком.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно п. 5.4 трудового договора Т.Т.П. от 05.07.2016, №843 заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца 28 и 14 числа.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Таким образом, если в месяце 30 или 31 день, заработная плата с 28 числа по 14 будет выплачиваться через 16, 17 дней, (а среднее арифметическое от половины месяца - 15 дней).

В нарушение ст. 136 ТК РФ Учреждение установило дни выплаты заработной платы Т.Т.П. реже, чем каждые полмесяца.

Дополнительным соглашением от 05.09.2016 Т.Т.П. переведена в подразделение «участок по вопросам похоронного дела» на неопределенный срок, установлена часовая тарифная ставка в размере 51,30 руб. в час.

Дополнительным соглашением от 30.12.2016 Т.Т.П. установлена часовая тарифная ставка в размере 51,32 руб. в час.

Согласно п. 4.1 трудового договора Т.Т.П. от 05.07.2016 №843 работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с 08.00 до 18.00, в соответствие с графиком работы. Согласно п. 3.1.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утв. директором Учреждения от 2017г смотрителям кладбищ установлена пятидневная рабочая неделя со скользящими днями отдыха и суммированным учетом рабочего времени, режим работы: начало рабочего дня - 08.00, окончание в 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

В нарушение ст. 57 ТК РФ Учреждение установило в трудовом договоре Т.Т.П. режим труда и отдыха противоречащий режиму труда и отдыха для смотрителей кладбища, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, утв. директором Учреждения от 2017г.

В ходе проведенной проверки были выявлены и другие нарушения трудового законодательства- не обеспечены бытовые нужды работников, не обеспечена безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, допущены нарушения охраны труда на рабочем месте работников, в связи с чем в адрес МБУ г.о.Сызрань» Благоустройство» внесено предписание об устранении нарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, квалификация является верной. В связи с чем доводы жалобы о невиновности являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. В полной мере выяснено, были ли юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению трудового законодательства. Наказание юридическому лицу назначено в виде предупреждения, в пределах санкции. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенного, суд полагает, что постановление государственного инспектора труда в отношении МБУ «Благоустройство» изменению либо отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО6 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 7-2665-17-ОБ/414/44/6/П от 26.06.2017 года по ст. 5.27 ч.1 КоАП в отношении МБУ г.о.Сызрань «Благоустройство»- оставить без изменения, жалобу МБУ г.о.Сызрань « Благоустройство» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья