Решение № 12-92/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 12-92/2025

Дело № 12-92/2025

29RS0001-01-2025-001633-95


РЕШЕНИЕ

г. Вельск 24 ноября 2025 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев жалобу ТЮВ на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ККО от 03 сентября 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ДАВ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ТЮВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ТЮВ с данным постановлением не согласился, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава. Указав, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство перевозило груза в контейнерах, которые были размещены равномерно. Согласно представленной видеозаписи загрузки-разгрузки автомобиля, видно что перевозимый груз не превышал габаритов транспортного средства, кроме того, конструктивная особенность автомобиля не позволяет разместить груз за пределы габаритов автомобиля, что подтверждается представленным заключением эксперта. Зафиксированное превышение образовалось в результате раздувания тента ветром.

ТЮВ в судебном заседании представил дополнение к жалобе, жалобу и дополнение к жалобе поддержал.

Защитники ТОА, ДСА в судебном заседании жалобу, дополнение к жалобе поддержали, производство по делу просили прекратить, указав, что отсутствует состав вменяемого правонарушения в связи с тем, что габариты транспортного средства не превышают установленных нормативов, зафиксированное несоответствие габаритов связано с раздуванием тента на автомобиле. Кроме того, в день фиксации оспариваемого правонарушения, автомобиль проезжал через иные пункты габаритного контроля, которые не зафиксировали нарушения габаритов. При этом у данного транспортного средства при движении в иной день было зафиксировано иное несоответствие ширины.

В настоящее время со стороны должностных лиц различных уровней признано наличие проблемы по ненадлежащему автоматическому фиксированию габаритов транспортных средств.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ККО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В ранее представленном суду возражении представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО высказал несогласие с жалобой, в удовлетворении жалобы просил отказать.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы и возражений на нее, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам:

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы и возражений на нее, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам:

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьёй 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения РФ.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок движения крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам установлен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060.

Согласно Приложению №1 к названным Правилам предельно допустимые габариты транспортных средств, включающие в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники, ограничиваются по ширине 2,6 метрами и по высоте 4 метрами.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из оспариваемого постановления № от 03 сентября 2025 года, 25 июля 2025 года в 19 часов 48 минут 00 секунд на 711 км. 840 м. автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Архангельской области водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществил движение транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысили предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,11 м., двигаясь с шириной 2,71 м. при разрешенной ширине 2,60 м.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «ВЕТАМОNТ Measure-in-Motion ZEUS 2.0 (заводской №, свидетельство о поверке №, срок действия поверки до 18 декабря 2025 года включительно.

В обоснование виновности ТЮВ в совершении вмененного административного правонарушения должностным лицом составлен акт № от 25 июля 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Собственником транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на момент фиксации нарушения являлся ТЮВ, что по существу не оспаривается и подтверждается представленными сведениями.

Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не выдавалось, что также ТЮВ и его защитниками не оспаривается.

Заявитель представил в суд экспертное исследование №, согласно которому габаритная ширина автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер № составляет 2539 мм. Конструкция кузова - металлический каркас с поперечинами, продольными досками, покрытый тентом.

Также представлены видеозаписи загрузки и разгрузки транспортного средства металлическими решетчатыми контейнерами, из которых следует, что габариты перевозимого груза не выступают за габариты транспортного средства, контейнеры распределены равномерно, изменений в конструкции транспортного средства, его кузова не имеется.

Исходя из фотографий транспортного средства, приложенного к акту измерения параметров к постановлению следует, что кузов состоит из двух частей, при этом имеется незначительно отклонение от вертикале одной части кузова относительно другой, тент имеет волнообразную структуру в связи с воздействием потоков воздуха, проезжая часть имеет различный износ покрытия, колейность, что в совокупности могло вызвать получение указанных результатов измерения.

Представленные материалы не содержат сведений свидетельствующих о внесении изменений в конструкцию транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, представленные документы прямо говорят об отсутствии изменений.

Кроме того, с учетом того АПВГК на 711 километре дороги М-8 в иной день – 01 августа 2025 года зафиксировал у автомобиля <данные изъяты> с гос.рег. знаком № иное несоответствие габаритов данного транспортного средства, что с учетом всей совокупности может свидетельствовать, что рассматриваемое нарушение габарита транспортного средства возникло из-за внешних условий при движении транспортного средства.

Материалы дела не содержат доказательств с очевидностью свидетельствующих об осуществлении ТЮВ, перевозки груза, выступающего за габариты транспортного средства, при этом зафиксированное специальным техническим средством превышение допустимой ширины транспортного средства могло быть вызвано объективными обстоятельствами (подвижностью тента при определенной скорости движения транспортного средства в условиях ветровой погоды, неровностью дорожного покрытия и т.п.)

Зафиксированное превышение допустимой ширины транспортного средства не создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения из-за незначительного превышения установленных габаритов, с учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств при которых было допущено выявленное превышение габаритов.

Нарушение сроков рассмотрения настоящего дела не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, срок вынесения обжалуемого постановления установленный КоАП РФ не является пресекательным, его нарушение не является основанием прекращения производства по делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При изложенных обстоятельствах совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем есть основания для признания административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу, дополнение к жалобе ТЮВ – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 03 сентября 2025 года № о привлечении ТЮВ к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ – ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись А.И.Арестов

Копия верна

Судья А.И.Арестов