Решение № 2-309/2020 2-309/2020(2-3835/2019;)~М-3027/2019 2-3835/2019 М-3027/2019 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-309/2020

копия

Дело №

24RS0№-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Нортуй-оол С.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к МО <адрес> в лице администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом произведенных уточнений) к МО <адрес> в лице администрации <адрес> и <адрес>, в котором просили признать право пользования жилым помещением расположенного по адресу: <адрес> А, стр.4, ком.28, общей площадью 31,7 кв.м., на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований МО <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО2 о выселении из здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. без предоставления другого жилого помещения, с последующим снятием с регистрационного учета. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу оставлено без изменения. Указанным судебным актом были установлены обстоятельства, имеющие юридическую силу, а именно:

Указанное жилое помещение расположено на территории бывшей воинской части. Данное общежитие было закреплено в соответствии с приказом Министерства обороны на праве оперативного управления. Затем в 2017 году было передано из государственной собственности в муниципальную собственность <адрес>, после чего включено в реестр муниципальной собственности. Истица в 1999году была принята в 1999году в войсковую часть на должность гладильщицы и уволена в 2011 году в связи с сокращением. В 2008году между истицей и Министерством обороны был заключен договор найма жилого помещения в общежитии (спорного) в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем, были вселены члены семьи, а именно сын.. истцы вселились в спорное жилое помещение и проживают до настоящего времени. Согласно справки администрации района, ситец состоит на очереди в качестве нуждающихся. Судом было установлено, что истец вселилась в установленном порядке в указанное спорное помещение в связи с трудовыми отношениям с Войсковой частью, до передачи общежития из федеральной в муниципальную собственность. При этом, после передачи общежития в муниципальную собственность, с истицей сложились фактические отношения по социальному найму, независимо от того, подписан ли с ней договор найма в письменном виде.

Учитывая указанное решение суда, а также то что ФИО1 надлежащим образом исполняла обязанности нанимателя, указанные в ст. 67 ЖК РФ, истец ФИО2- члена семьи нанимателя, просит требования удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1, ФИО3 и представитель не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчиков МО <адрес> в лице администрации <адрес> и <адрес> ФИО4, действующая по доверенности в зал суда не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила отзыв на исковое заявление следующего содержания. В отношении ответчиков решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования в установленном порядке не принималось. Полагает, что в части требований об обязании администрации <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения, с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 следует отказать. Просила рассматривать дело в ее отсутствие.

В зал суда не явились представители третьих лиц департамента муниципального имущества и земельных отношений <адрес>, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела в своей совокупности. Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.ст. 94, 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения в общежитии предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ (ч.1 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной правовой нормы не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Как было установлено в судебном заседании, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Красноярск, <адрес> № года без указания конкретного жилого помещения.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований МО <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО1 и ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения со снятием с регучета из жилого помещения <адрес> и были установлены следующие обстоятельства:

Здание общежития №, стр.3 и общежития №<адрес><адрес> в <адрес>, расположены на территории бывшей войсковой части 83015, правопреемником которой с 2012 года стала войсковая часть 16004 с дислокацией в <адрес> Республики Хакасия; это здание было возведено на государственные средства, относилось к государственному жилищному специализированному фонду, имело статус общежития и находилось в ведении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Красноярский» ФО «Славянка».

На основании приказа заместителя министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта передачи объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие №, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 8 марта, <адрес>А, стр. 4, было передано из государственной собственности в муниципальную собственность <адрес>, после чего включено в реестр муниципальной собственности.

Таким образом, здание общежития № и общежития № в <адрес> ранее относилось к объектам государственного жилищного фонда, было возведено на государственные средства, поступило в собственность муниципального образования <адрес> безвозмездно, в силу чего на указанное здание распространяются вышеприведенные нормы ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части 62577, уволена в связи с ликвидацией предприятия.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в войсковой части 83015, была уволена в связи с сокращением штата.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны в лице Войсковой части 62577 (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения в общежитии №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности состоящее из комнаты общей площадью № расположенное в общежитии войсковой части № для временного проживания в связи с прохождением службы в вооруженных силах РФ, в войсковой части 62577. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи- сын ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны в лице Войсковой части №наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности состоящее из комнаты общей площадью 17 кв.м., расположенное в общежитии войсковой части <адрес><адрес> для временного проживания в связи с прохождением службы в вооруженных силах РФ, <адрес>

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 в связи с трудовыми отношениями в связи с прохождением военной службы в Вооруженных силах РФ по контракту в войсковой части 83015 в установленном порядке было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность, при этом после передачи общежитий муниципальному образованию <адрес> с ФИО1 сложились фактические отношения по социальному найму, поскольку она проживала в общежитии, на ее имя был открыт лицевой счет, она производила до прекращения приема платежей у жильцов оплату всех необходимых платежей за комнату, в связи с чем ФИО1 является нанимателем данного жилого помещения независимо от того, что письменный договор социального найма не был оформлен.

Этим же решением установлено, что истец ФИО1 иного жилья в собственности либо на условиях социального найма не имеет.

В силу ст. 61 ГПК РФ решения суда имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного гражданского дела и установленные судебными актами обстоятельства не подлежат оспариванию.

Таким образом, законность вселения истцов в жилое помещение (спорное), а также тот факт что с истцами сложились фактические отношения по социальному найму, в силу ст. 61 ГПК РФ, доказыванию либо оспариванию не подлежат.

Как следует из ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно требованиям статей 60, 62, 63 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, по смыслу действующего жилищного законодательства, заключение договора социального найма с нанимателем является обязательным при его вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда.

На основании п.2.2.6 Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения об администрации района в <адрес>», в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация: предоставляет гражданам свободные муниципальные жилые помещения, в том числе жилые помещения в муниципальных общежитиях, в порядке, определяемом правовыми актами города и в соответствии с законодательством Российской Федерации; распоряжается свободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения, согласовывает изменение статуса муниципальных жилых помещений; осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь жилого помещения по адресу: <адрес> А стр. 4, ком.28 составляет 31,7 кв.м.

В судебное заседания на день рассмотрения настоящего иска, истцами представлены доказательства ( справка МКУ Центр недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о том что истцы не участвовали в приватизации жилых помещений, справка администрации <адрес> о том. что истцы продолжают состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, справка росреестра) об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о том, что истцы вселились в спорное жилое помещение в виде комнаты №, общей площадью 31,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ул. 8 марта, <адрес> «А» стр. 4, на законном основании, они постоянно проживает в данном жилом помещении, несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ: использует занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивает его сохранность; поддерживает надлежащее состояние жилья; проводит текущий ремонт; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Фактически между истцом и ответчиком в лице <адрес> уже сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку установлено, что истцы вселись в спорное жилое помещение в виде комнаты №<адрес> марта в <адрес> на законном основании, постоянно в нем проживает, несут обязанности, предусмотренные ст.69 ЖК РФ.

Анализ установленных судом обстоятельств в совокупности с вышеприведенными правовыми актами позволяют суду прийти к выводу о том, что требования истцов являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению о признании за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать право пользования за ФИО1, ФИО2 на условиях договора социального найма на жилое помещение - комнату 28, жилого <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский Краевой суд путем подачи жалобы через Железнодорожный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья И.А. Копеина