Решение № 12-41/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-41/2017

РЕШЕНИЕ

г. Уржум 08 декабря 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Змеева В.В.,

при секретаре Никулиной О.А.,

рассмотрев жалобу исполняющего обязанности директора МУП <данные изъяты> ФИО1, на постановления № 2076 от 17.10.2017 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении МУП <данные изъяты>, с участием исполняющего обязанности директора МУП <данные изъяты> ФИО1.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 от 17.10.2017 № 2076 МУП <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Исполняющим обязанности директора МУП <данные изъяты> ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, согласно которой он просит постановление изменить, с назначением наказания в виде предупреждения, предусмотренного соответствующей статьей.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Государственная инспекция труда в Кировской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила. Поступило ходатайство о рассмотрении данной жалобы без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как следует из материалов дела, 22.09.2017 прокуратурой Уржумского района Кировской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты> в ходе которой установлено следующее:

В соответствии с требованиями статьи 37 Конституции РФ, принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с требованиями статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Данные требования в Муниципальном унитарном предприятии "Уржумское пассажирское автотранспортное предприятие" не соблюдались.

Приказом директора МУП <данные изъяты> №142 от 30.12.2016 на предприятии установлены дни выплаты заработной платы 15 и 30 числа каждого месяца.

Вместе с тем, по состоянию на 22.09.2017 в МУП <данные изъяты> имелась задолженность по заработной плате:

- на 15.07.2017 в размере 27529,19 перед 1 работником;

- на 15.08.2017 в размере 333605, 36 перед 27 работниками;

- на 22.09.2017 в размере 316429, 42 перед 28 работниками.

Общая задолженность по заработной плате в размере 677563 руб. 97 коп. образовалась перед 29 работниками.

В нарушение ст. 236 ТКРФ компенсация за задержку выплаты заработной платы работодателем не производилась.

На момент рассмотрения административного дела имелась задолженность по заработной плате перед 43 работниками за период август - сентябрь 2017 г. в сумме 318.3 тыс. руб.

Согласно п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В данном случае, с учетом всех обстоятельств рассматриваемого административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях МУП <данные изъяты>, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий суд, приходит к выводу о необходимости изменения постановления начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 от 17.10.2017 № 2076, и назначения более мягко наказания, а именно предупреждения.

.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 от 17.10.2017 № 2076 в отношении МУП <данные изъяты> изменить - признать МУП <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья – В.В. Змеев

Копия верна: судья В.В. Змеев