Решение № 12-46/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 12-46/2024

УИД: 66MS0192-01-2024-002672-53

Дело № 12-46/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2024 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Старкова Е.Н., с участием помощника Режевского городского прокурора Георгиева В.В., защитника Антоновой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиопротоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 05.07.2024 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Режевского судебного района,

УСТАНОВИЛ:

постановлением 05 июля 2024 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит признать малозначительным совершенное административное правонарушение на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом не явился, направив защитника Антонову К.О.

Защитник ФИО1- Антонова К.О. доводы жалобы поддержала, просила признать малозначительным совершенное административное правонарушение на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник Режевского городского прокурора Георгиев В.В. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Потерпевшая ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок их рассмотрения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1); запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (п. 2); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4); уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (п. 5).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области, в период с 26.03.2024 г. по 28.03.2024 г. администрацией Режевского городского округа в адрес МКУ «УГХ» направлены для рассмотрения обращения ФИО2 о недостатках содержания автомобильных дорог: обращение от 19.03.2024, зарегистрированное 20.03.2024 г. под регистрационным номером МО04-01-164/56, направленное в МКУ «УГХ» по №128-03.2-07/332, по факту бездействия по обращениям ФИО2, а также некачественной уборке дорог на повороте с улицы Костоусова на улицу П.Морозова г.Реж, обращение от 18.03.2024, зарегистрированное 20.03.2024 г. под регистрационным номером МО04-01-158/54, направленное в МКУ «УГХ» по №128-03.2-07/328, по факту ненадлежащего содержания ул. Костоусова в г. Реж в зимний период, обращение от 21.03.2024 г., зарегистрированное 21.03.2024 г. под регистрационным номером МО04-01-167/57, направленное в МКУ «УГХ» по №128-03.2-07/334, по факту отсутствия безопасных маршрутов в микрорайон Кочнево со стороны микрорайонов Семи ветров и Центра г. Реж, обращение от 18.03.2024, зарегистрированное 20.03.2024 г. под регистрационным номером МО04-01-159/55, направленное в МКУ «УГХ» по №128-03.2-07/330, по факту разрушения дороги по улице К.Маркса г. Реж, обращение от 18.03.2024, зарегистрированное 20.03.2024 г. под регистрационным номером МО04-01-156/52, направленное в МКУ «УГХ» по №128-03.2-07/324, по факту ненадлежащей уборки дороги по улице Полевая г. Реж, обращение от 18.03.2024, зарегистрированное 20.03.2024 г. под регистрационным номером МО04-01-157/53, направленное в МКУ «УГХ» по №128-03.2-07/326, по факту разрушения дороги по ул.Пушкина г. Реж, обращение от 22.03.2024, зарегистрированное 25.03.2024 г. под регистрационным номером МО04-01-169/58, направленное в МКУ «УГХ» по №128-03.2-07/360, по факту ненадлежащего содержания ул. Калинина г. Реж в зимний период, обращение от 22.03.2024, зарегистрированное 25.03.2024 г. под регистрационным номером МО04-01-170/59, направленное в МКУ «УГХ» по №128-03.2-07/358, по факту ненадлежащего содержания ул. Костоусова г. Реж в зимний период. Срок рассмотрения обращений, поступивших 26.03.2024 г., истек 25.04.2024 г. Срок рассмотрения обращений, поступивших 28.03.2024 г., истек 27.04.2024 г. Вместе с тем работниками МКУ «УГХ» ответы на данные обращения по состоянию на 27.04.2024 г. заявителю не направлены. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лицу МКУ «УГХ» ОГРН<***>, является действующим юридическим лицом, директором которого является ФИО1

Постановлением Режевского городского прокурора Свердловской области от 29.05.2024 г. в отношении директора МКУ «УГХ» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном 5.59 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии защитника ФИО1–Антоновой К.О.

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены о чем свидетельствуют собственноручные подписи в соответствующих графах. Копия постановления вручена ей в установленном законом порядке.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 29 мая 2024 года (л.д№), актом проверки соблюдения федерального законодательства от 26.04.2024 г. (л.д. № регистрационно-контрольными карточками обращений, обращениями, информационными письмами о направлении обращений ФИО2 на рассмотрение по компетенции вопросов МКУ «УГХ» (л.д. № копией журнала исходящих документов МКУ «УГХ» (л.д. №) копией должностной инструкции директора МКУ «УГХ» от 23.11.2012 г. (л.д. №), копией распоряжения о назначении ФИО1 на должность директора МКУ «УГХ» (л.д. №).

Данным доказательствам была дана оценка мировым судьей судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по 5.59 КоАП РФ согласно установленным обстоятельствам и нормам КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, приведенные ФИО1 в жалобе, поступившей в Режевской городской суд Свердловской области заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку мировым судьей, не согласиться с которой оснований не имеется. Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, вопреки суждениям подателя жалобы, не нарушены.

Ссылка заявителя на малозначительность совершенного административного правонарушения не является основанием к отмене судебного акта, поскольку, исходя из смысла статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью судьи. Каких-либо признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Оценив все доказательства, приведенные в обоснование выводов о виновности ФИО1 мировой судья судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области обоснованно признал их достоверными, допустимыми и достаточными и правильно положил в обоснование выводов о виновности ФИО1 в совершенном административном правонарушении, поскольку они согласуются друг с другом.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу об административном правонарушении судебного акта, не допущено. Право на защиту ФИО1 не нарушено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 05 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по адресу: 454000, <...>.

Судья Е.Н. Старкова