Решение № 12-190/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-190/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу

№ 12-190 /2017
18 сентября 2017г.
г. Кировск
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Сорокин Ю.Н., с участием представителя Административной комиссии г. Отрадное ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области № от 10 августа 2017г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47 – оз от 02 июля 2003г. «Об административных правонарушениях», и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

ФИО2 был признан виновным в повреждении элементов благоустройства при производстве земляных работ, а именно – произвел земляные работы по организации заезда на свой участок по адресу: <...> д. № без оформления разрешения на земляные работы, в связи с устройством заезда засыпал водоотводную канаву, предназначенную для сбора грунтовых и ливневых вод.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить по тем основаниям, что канава вдоль забора участка была вырыта им самим в 2014г. для отвода вод с участка, разрешение на строительство имелось, оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось, поскольку закон, дополненный ст. 4.12 15 мая 2017г., обратной силы не имеет.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы. Суд, заслушав пояснения заявителя, представителя Административной комиссии, пояснившей, что считает вынесенное постановление законным и обоснованным, изучив материалы дела, находит необходимым постановление отменить и производство по делу прекратить.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий административную ответственность, обратной силы не имеет.

Как усматривается из материалов дела, а именно акта, составленного комиссией МКУ УГХ г. Отрадное, событие административного правонарушения было выявлено 01 июня 2017г.

Закон Ленинградской области «Об административной ответственности» № 47-оз от 02 июля 2003г. был дополнен ст. 4.12 15 мая 2017г. (введена законом Ленинградской области № 28 –оз от 15 мая 2017г.).

Из пояснений заявителя следует, что земляные работы по обустройству заезда на участок им были выполнены в 2014г., данное утверждение материалами дела не опровергается и предметом исследования комиссии при вынесении постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не являлось.

Поскольку время совершения административного правонарушения по делу не установлено, все возникшие сомнения суд в соответствии со ст. 1.5. п. 4 КОАП РФ толкует в пользу лица, привлеченного к административной ответственности, в связи с чем вынесенное постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области № от 10 августа 2017г. в отношении ФИО2 отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Н. Сорокин