Решение № 2-185/2019 2-185/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-185/2019

Дело № УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Паршаковой Т.В.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Селемджинского района, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию Селемджинского района заключить с ним договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру с указанием в качестве членов семьи: супруги – ФИО1, дочери – ФИО2

В обоснование иска ФИО4 указал, что является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, с этого же времени постоянно в нём проживает. Кроме него в квартире зарегистрированы и проживают члены его семьи: супруга – ФИО1, дочь – ФИО2 Указанное жилое помещение ему было предоставлено предприятием «Стойбинская транспортная контора», как работнику данного предприятия, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности дорожного рабочего 2 разряда, а затем бульдозеристом 3 разряда. В настоящее время никаких документов, подтверждающих право владения данным жилым помещением у него не сохранилось, предприятие ликвидировано. В ДД.ММ.ГГГГ он устно обратился в администрацию Селемджинского района с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, однако, ему в этом было отказано ввиду отсутствия ордера на указанную квартиру. Он несёт обязанности по найму жилого помещения, использует квартиру по назначению, обеспечивает её сохранность, поддерживает надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, своевременно вносит платежи за электроэнергию.

В судебном заседании истец ФИО4 настаивал на удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Селемджинского района в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения относительно исковых требований, в которых выражена его просьба рассмотреть дело в его отсутствии; также просит отказать в удовлетворении иска, поскольку ФИО4 на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, решение о предоставлении ему жилого помещения фонда социального использования не принималось, в связи с чем, отсутствуют основания для заключения с ФИО4 договора социального найма на спорное жилое помещение.

Третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) защита жилищных прав может осуществляться путём признания жилищного права.

Исходя из положений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

Из представленной ФИО4 копии трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал «Стойбинской транспортной конторе» в должности дорожного рабочего 2 разряда, а затем трактористом-бульдозеристом 3 разряда.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной службы УМВД России по Амурской области, адресной справке и выписке из поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают по настоящее время:

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - в качестве ответственного квартиросъемщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из приобщенных в судебном заседании по ходатайству истца и исследованных судом копий квитанций Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» на оплату электроэнергии на имя ФИО3 следует, что лицевой счёт открыт на квартиру № <адрес>, за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы оплата истцом производилась своевременно, задолженности не имеется.

По сообщению Управления Росреестра по Амурской области на запрос суда отсутствуют сведения о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из сообщения Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области в базе данных отсутствуют сведения о регистрации юридического лица с наименованием «Стойбинская транспортная контора».

Из Управления Росреестра по Амурской области на запрос суда поступили сообщения о том, что в отношении ФИО4, ФИО1, ФИО2 отсутствуют сведения о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (наймодателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Жилищным кодексом РСФСР также было предусмотрено предоставление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма (ст. 51 ЖК РСФСР).

Исходя из положений статей 50, 51 ЖК РСФСР заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

У ФИО4 отсутствует правоустанавливающий документ (ордер) на вселение в спорное жилое помещение. Однако, как следует из материалов дела, жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи с работой на предприятии «Стойбинская транспортная контора», истец вселён был в спорное жилое помещение в установленном законом порядке. Также на законных основаниях в данную квартиру были вселены в ДД.ММ.ГГГГ году его супруга ФИО1 и в ДД.ММ.ГГГГ году его дочь ФИО2, как члены семьи нанимателя жилого помещения (ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ).

Доказательств, опровергающих доводы истца о законности его вселения в квартиру, суду не представлено.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Таким образом, признавая за ФИО4 право пользования жилым помещением, суд исходит из того, что порядок вселения истца в жилое помещение не был нарушен, он был вселён в него несамоуправно, отсутствие документов о предоставлении ему спорного жилого помещения не является основанием для признания его вселения самовольным, поскольку обязанность по оформлению документов в силу ст. 51 ЖК РСФСР лежала на наймодателе.

Судом установлено, что истец ФИО4 более 40 лет проживает в спорном жилом помещении, производит оплату коммунальных услуг, то есть фактически совместно с членами своей семьи пользуется квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Другого жилого помещения на основании договора социального найма либо ином праве ФИО4 не имеет.

Факт проживания истца и третьих лиц в спорном жилом помещении подтверждается исследованными в судебном заседании надлежаще оформленными письменными доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми доказательства по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца и членов его семьи возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведений о том, что администрацией Селемджинского района заявлялись требования о выселении истца, третьих лиц из спорного жилого помещения, в материалы дела не представлено.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Определив характер отношений по пользованию жилым помещением, и, исходя из представленных сторонами доказательств, исследованных при рассмотрении дела, с достоверностью подтверждающих обстоятельства возникновения у ФИО4 и членов его семьи прав в отношении спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Такие обстоятельства, как отсутствие письменного договора социального найма, отсутствие документа, послужившего основанием для вселения в спорное жилое помещение, не могут и не должны препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, ФИО4 и члены его семьи супруга - ФИО1, дочь – ФИО2 приобрели право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем, предъявленный им иск о признании права пользования жилым помещением и возложении на администрацию Селемджинского района обязанности заключить договор социального найма на спорное жилое помещение обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4 к администрации Селемджинского района о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Обязать администрацию Селемджинского района заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с указанием в качестве членов семьи: супруги – ФИО1, дочери – ФИО2.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Г. Комарова