Решение № 12-43/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-43/2017

Решение

«18» августа 2017 <...>

Судья Жердевского районного суда Кобозев Евгений Викторович.

с участием представителя ООО «Тамбовский бекон» по доверенности ФИО1

рассмотрев жалобу ООО Тамбовский бекон, адрес регистрации ул. Заводская, д. 28а, г. Жердевка, Тамбовская область, регистрационный номер № на постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда (по вопросам охраны) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО2 за № ООО «Тамбовский бекон» признано виновным по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа 40000рублей.

Государственным инспектором труда установлено, что ООО «Тамбовский бекон» нарушены требования трудового законодательства РФ, а именно:

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В нарушение установленных требований заработная плата ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с момента приема на работу до настоящего времени начислялась из расчета 40-часовой рабочей недели. Тогда как, для данной категории работников нормальная продолжительность рабочего времени установлена не более 36-часов в неделю, а соответственно заработная плата должна выплачиваться в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (Постановление РСФСР №238 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года).

Соответственно, учитывая тот факт, что оклад работницам начислен не надлежащим образом, компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные трудовым законодательством и локальными нормативными актами Общества, произведены с нарушениями.

ФИО8 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в ноябре 2015г. ей отработано 174 ч. (норма - 143 ч.), а начислено ей: оклад по часам - 18603,77 руб. и компенсация обедов - 3150,00 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО12 в ноябре 2015г. должен составить не менее 20685,12 руб. (17000,00 / 143 = 118,88 руб. за час работы; 118,88 * 174 = 20685,12 руб.);

ФИО5 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в июле 2016г. ей отработано 110 ч. (норма - 151,2 ч.), а начислено ей всего - 23816,00 руб.: оклад по часам - 10625,00 руб., доплата за монотонность - 3125,00 руб., месячная премия за май 16г. - 3360,00 руб., месячная премия за июнь 16г. - 5056,00 руб. и компенсация обедов - 1650,00 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО5 в ноябре 2015г. должен составить не менее 12367,30 руб. (17000,00/ 151,2= 112,43 руб. за час работы; 112,43 * 110 = 12367,30 руб.);

ФИО4 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в феврале 2017г. ей отработано 128 ч. (норма - 128,6 ч.), а начислен ей оклад по часам - 15111,11 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО4 в феврале 2017г. должен составить не менее 16920,32 руб. (17000,00 / 128,6 = 132,19 руб. за час работы; 132,19 * 128 = 16920,32 руб.);

ФИО9 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в феврале 2017г. ей отработано 128 ч. (норма - 128,6 ч.), а начислен ей оклад по часам - 15111,11 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО9 в феврале 2017г. должен составить не менее 16920,32 руб. (17000,00/ 128,6= 132,19 руб. за час работы; 132,19 * 128 = 16920,32 руб.);

ФИО9 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в марте 2017г. ей отработано 128 ч. (норма - 157,4 ч.), а начислен ей оклад по часам - 12952,38 руб., простой по вине работодателя - 4929,10 руб., доплата за монотонность - 3809,52 руб., доплата за ночные часы - 647,68 руб., месячная премия за февраль 17г. - 6512,00 руб., компенсация обедов - 1375,00 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО9 в марте 2017г. должен составить не менее 13825,28 руб. (17000,00 / 157,4 = 108,01 руб. за час работы; 108,01 * 128 = 13825,28 руб.);

ФИО6 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в апреле 2017г. ей отработано 144 ч. (норма - 144 ч.), а начислен ей оклад по часам - 15300,00 руб., простой по вине работодателя - 1378,78 руб., доплата за монотонность - 4500,00 руб., доплата за ночные часы - 765,00 руб., доплата за вредность февраль 17г. - 453,33 руб., доплата за вредность март 17г. - 518,09 руб., доплата за вредность апрель 17г. - 612,00 руб., месячная премия за март 17г. - 3851,43 руб., компенсация обедов - 375 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО6 в апреле 2017г. должен составить не менее 17000,00 руб.

В нарушение ст. 92 ТК РФ, Постановления РСФСР №238 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года обратившиеся работницы осуществляли трудовую деятельность в организации в период 2015г. - 2017г. в режиме 40-часовой рабочей недели. Так, например, согласно табелям учета рабочего времени:

в августе 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 151,2 ч.) ФИО4 и ФИО3 отработано по 168 ч., ФИО5 - 167 ч.

в сентябре 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 158,4 ч.) ФИО4 отработано 95 ч., ФИО3 - 186 ч., ФИО5 - 153 ч.

в октябре 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 158,4 ч.) ФИО4 отработано 173 ч., ФИО3 - 173 ч., ФИО5 -117 ч.

в ноябре 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 143 ч.) ФИО4 отработано 142 ч., ФИО3 - 175 ч., ФИО5 -161ч., ФИО8 - 174 ч.

в декабре 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 164,6 ч.) ФИО4 отработано 143 ч., ФИО3 - 143 ч., ФИО5 - 149 ч., ФИО8 - 132 ч.

В силу п. 13.2 ч. 13 Положения об оплате труда (утверждено 26.04.2016г.), приложения № к Правилам внутреннего трудового распорядка (утверждены 30.12.2015г.) в организации с 01.01.2016г. установлен суммированный учет рабочего времени для работников по должности «оператор» с учетным периодом - квартал.

В нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с момента приема на работу в период 2015г. - 2017г. не оплачивалась. Так согласно расчетным листкам и табелям учета рабочего времени:

ФИО8B. отработано в 2016г.: 1 квартал (норма - 402,2 ч.) - 429 ч., 2 квартал (норма - 439,2 ч.) - 355,2 ч., 3 квартал (норма - 475,2 ч.) - 376,3 ч., 4 квартал (норма - 459,8 ч.) - 476,6 ч.; отработано в 2017г.: 1 квартал (норма - 408,4 ч.) - 344 ч. Таким образом, ФИО13 не оплачена сверхурочная работа за 1 и 4 квартал 2016г.

ФИО9 отработано в 2016г.: 1 квартал (норма - 402,2 ч.) - 330 ч., 2 квартал (норма - 439,2 ч.) - 451,5 ч., 3 квартал (норма - 475,2 ч.) - 403,3 ч., 4 квартал (норма - 459,8 ч.) - 476,6 ч.; отработано в 2017г.: 1 квартал (норма - 408,4 ч.) - 304 ч. Таким образом, ФИО3 не оплачена сверхурочная работа за 2 и 4 квартал 2016г.

В силу Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" гарантии и компенсации, установленные по результатам специальной оценки условий труда, предоставляются работникам со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В нарушение ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ст. 136 ТК РФ, ст. 146 ТК РФ, ст. 147 ТК РФ начисление, обратившимся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсации в виде повышенного размера оплаты труда (4% от оклада), произведено лишь в апреле 2017г. за период январь 2017г. - апрель 2017г. ООО «Тамбовский бекон» начисление компенсации работникам за ноябрь 2016г. и декабрь 2016г. не произведена.

В нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация работникам за несвоевременную выплату компенсации за работу во вредных и (или) опасных условий труда не начислена и не выплачена.

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы ниже размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Тамбовский бекон» в установленные законом сроки, 10.07.2017г. обжаловало его в районный суд – л.д. 11.

В обоснование жалобы указано, что согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Таким образом, сроки давности у работников на разрешение трудового спора истекли.

Заработная плата выплачивается из расчета установленной нормы рабочего времени ФИО3, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с момента приема на работу и до настоящего времени. Выплатить работницам причитающиеся средства с учетом денежной компенсации за нарушение сроков выплаты в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ ООО «Тамбовский бекон» не согласно с указанным требованием Предписания по следующим основаниям:

Государственная инспекция труда в Тамбовской области дало ненадлежащую оценку доказательствам по делу, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Выплата заработной платы произведена в соответствии с временем, фактически отработанным каждым сотрудником.

К сверхурочной работе, в соответствии с требованиями ст.99 ТК РФ, указанные сотрудники не привлекались.

Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Таким образом, сроки давности у работников на разрешение трудового спора истекли.

В связи с тем, что правонарушения указанные в постановлении являются одними и теми же по сути, согласно части 5 статьи 4.1 КоАП, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В связи с этим просит суд отменить постановление об административном правонарушении от 03.07.2017г. №.

В судебном заседании представитель ООО «Тамбовский бекон» ФИО1 настаивает на удовлетворении данной жалобы, подав письменное дополнение к жалобе об истечении сроков привлечения к административной ответственности.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в суд не явился. Надлежащим образом извещен, о времени и месте судебного заседания. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Жалоба рассмотрена в отсутствие Государственной инспекции труда в Тамбовской области

Государственной инспекцией труда в Тамбовской области представлены в суд возражения на жалобу ООО Тамбовский бекон.

В возражениях указано, что оспаривая постановление должностного лица, заявитель исходит из наличия индивидуального трудового спора, правом рассмотрения которого государственная инспекция труда не наделена,

С приведенным доводом заявителя согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении подлежат выяснению вопросы, в точном соответствии с требованиями КоАП РФ. Такие обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном производстве, предусмотрены ст. 26.1 КоАП РФ

Согласно ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и. 6 статьи 5.27, частями 1 - 4 статьи 5.27.1, статьями 5.28 - 5.34, частью 1 статьи 14.54, статьей 15.34 настоящего Кодекса.

Часть 2 приведенной нормы содержит перечень должностных лиц, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях по указанным составам.

Поэтому довод заявителя о том, что государственный инспектор труда не вправе рассматривать данное дело и выносить оспоренное ООО «Тамбовский бекон» постановление по делу от 03.07.2017 года, не основан на законе.

Кроме того, отнесение данного дела к индивидуальным правовым спорам, рассматриваемого в порядке гражданского судопроизводства, не состоятелен в силу диспозитивности гражданского процесса.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Без заявления соответствующего лица, гражданское дело не может быть возбуждено с особенностями ч. 2 ст. 4 ГПК РФ.

Сами работники, как видно из материалов дела, ни в суд, ни в комиссию по трудовым спорам не обращалась.

Фактически, заявителем поставлено рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении юридического лица по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в зависимость от активности правовой позиции третьего лица, и подмены одного вида судопроизводства другим, что не основано на законе. Данная правовая позиция подтверждается Решением Тамбовского областного суда от 20.02.2017 г. по делу №.

Кроме того, также необоснованны и доводы заявителя о том, что правонарушения указанные в постановлении № от 03.07.2017 г. и № от 03.07.2017 г. являются одними и теми же по сути, и юридическое лицо дважды привлечено к ответственности за одно и тоже правонарушение.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Однако, неполная выплата заработной платы и ненадлежащее оформление трудовых договоров являются разными противоправными действиями, ответственность за которые предусмотрена разными частями ст. 5.27 КоАП РФ. Из чего и исходил законодатель, разнося данные виновные действия по разным частям статей особенной части КоАП РФ. А, в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Данная правовая позиция подтверждается постановлением ВС РФ от 158.2014 г. по делу № 60-АД14-16.

Просит суд постановление № от 03.07.2017г. Государственной инспекции труда в Тамбовской области оставить без изменения, а жалобу ООО «Тамбовский бекон» - без удовлетворения. Производство по делу прекратить в связи с пропуском ООО «Тамбовский бекон» сроков обжалования постановления.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав представителя ООО «Тамбовский бекон» настаивавшей на доводах жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из материалов настоящего дела л.д. 23, с 13.06.2017г. по 16.06.2017г. в ООО «Тамбовский бекон» была проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором

В нарушение установленных требований заработная плата ФИО3, ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с момента приема на работу до настоящего времени начислялась из расчета 40-часовой рабочей недели. Тогда как, для данной категории работников нормальная продолжительность рабочего времени установлена не более 36-часов в неделю, а соответственно заработная плата должна выплачиваться в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (Постановление РСФСР №238 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года).

Учитывая тот факт, что оклад работницам начислен не надлежащим образом, компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные трудовым законодательством и локальными нормативными актами Общества, произведены с нарушениями. Так, например:

ФИО8 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в ноябре 2015г. ей отработано 174 ч. (норма - 143 ч.), а начислено ей: оклад по часам - 18603,77 руб. и компенсация обедов - 3150,00 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО16 в ноябре 2015г. должен составить не менее 20685,12 руб. (17000,00 / 143 = 118,88 руб. за час работы; 118,88 * 174 = 20685,12 руб.);

ФИО5 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в июле 2016г. ей отработано 110 ч. (норма - 151,2 ч.), а начислено ей всего - 23816,00 руб.: оклад по часам - 10625,00 руб., доплата за монотонность - 3125,00 руб., месячная премия за май 16г. - 3360,00 руб., месячная премия за июнь 16г. - 5056,00 руб. и компенсация обедов - 1650,00 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО5 в ноябре 2015г. должен составить не менее 12367,30 руб. (17000,00/ 151,2= 112,43 руб. за час работы; 112,43 * 110 = 12367,30 руб.);

ФИО4 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в феврале 2017г. ей отработано 128 ч. (норма - 128,6 ч.), а начислен ей оклад по часам - 15111,11 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО4 в феврале 2017г. должен составить не менее 16920,32 руб. (17000,00 / 128,6 = 132,19 руб. за час работы; 132,19 * 128 = 16920,32 руб.);

ФИО9 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в феврале 2017г. ей отработано 128 ч. (норма - 128,6 ч.), а начислен ей оклад по часам - 15111,11 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО9 в феврале 2017г. должен составить не менее 16920,32 руб. (17000,00/ 128,6= 132,19 руб. за час работы; 132,19 * 128 = 16920,32 руб.);

ФИО9 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в марте 2017г. ей отработано 128 ч. (норма - 157,4 ч.), а начислен ей оклад по часам - 12952,38 руб., простой по вине работодателя - 4929,10 руб., доплата за монотонность - 3809,52 руб., доплата за ночные часы - 647,68 руб., месячная премия за февраль 17г. - 6512,00 руб., компенсация обедов - 1375,00 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО9 в марте 2017г. должен составить не менее 13825,28 руб. (17000,00 / 157,4 = 108,01 руб. за час работы; 108,01 * 128 = 13825,28 руб.);

ФИО6 установлен оклад в размере 17000,00 руб., в апреле 2017г. ей отработано 144 ч. (норма - 144 ч.), а начислен ей оклад по часам - 15300,00 руб., простой по вине работодателя - 1378,78 руб., доплата за монотонность - 4500,00 руб., доплата за ночные часы - 765,00 руб., доплата за вредность февраль 17г. - 453,33 руб., доплата за вредность март 17г. - 518,09 руб., доплата за вредность апрель 17г. - 612,00 руб., месячная премия за март 17г. - 3851,43 руб., компенсация обедов - 375 руб. При арифметическом расчете оклад по часам ФИО6 в апреле 2017г. должен составить не менее 17000,00 руб.

В нарушение ст. 92 ТК РФ, Постановления РСФСР №238 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года обратившиеся работницы осуществляли трудовую деятельность в организации в период 2015г. - 2017г. в режиме 40-часовой рабочей недели. Так, например, согласно табелям учета рабочего времени:

в августе 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 151,2 ч.) ФИО4 и ФИО3 отработано по 168 ч., ФИО5 - 167 ч.

в сентябре 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 158,4 ч.) ФИО4 отработано 95 ч., ФИО3 - 186 ч., ФИО5 - 153 ч.

в октябре 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 158,4 ч.) ФИО4 отработано 173 ч., ФИО3 - 173 ч., ФИО5 -117 ч.

в ноябре 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 143 ч.) ФИО4 отработано 142 ч., ФИО3 - 175 ч., ФИО5 -161ч., ФИО8 - 174 ч.

в декабре 2015г. (норма для 36-часовой рабочей недели - 164,6 ч.) ФИО4 отработано 143 ч., ФИО3 - 143 ч., ФИО5 - 149 ч., ФИО8 - 132 ч.

В силу п. 13.2 ч. 13 Положения об оплате труда (утверждено 26.04.2016г.), приложения №1 к Правилам внутреннего трудового распорядка (утверждены 30.12.2015г.) в организации с 01.01.2016г. установлен суммированный учет рабочего времени для работников по должности «оператор» с учетным периодом - квартал.

В нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с момента приема на работу в период 2015г. - 2017г. не оплачивалась. Так согласно расчетным листкам и табелям учета рабочего времени:

ФИО17 отработано в 2016г.: 1 квартал (норма - 402,2 ч.) - 429 ч., 2 квартал (норма - 439,2 ч.) - 355,2 ч., 3 квартал (норма - 475,2 ч.) - 376,3 ч., 4 квартал (норма - 459,8 ч.) - 476,6 ч.; отработано в 2017г.: 1 квартал (норма - 408,4 ч.) - 344 ч. Таким образом, ФИО18 не оплачена сверхурочная работа за 1 и 4 квартал 2016г.

ФИО9 отработано в 2016г.: 1 квартал (норма - 402,2 ч.) - 330 ч., 2 квартал (норма - 439,2 ч.) - 451,5 ч., 3 квартал (норма - 475,2 ч.) - 403,3 ч., 4 квартал (норма - 459,8 ч.) - 476,6 ч.; отработано в 2017г.: 1 квартал (норма - 408,4 ч.) - 304 ч. Таким образом, ФИО3 не оплачена сверхурочная работа за 2 и 4 квартал 2016г.

В силу Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" гарантии и компенсации, установленные по результатам специальной оценки условий труда, предоставляются работникам со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В нарушение ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ст. 136 ТК РФ, ст. 146 ТК РФ, ст. 147 ТК РФ начисление, обратившимся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсации в виде повышенного размера оплаты труда (4% от оклада), произведено лишь в апреле 2017г. за период январь 2017г. - апрель 2017г. ООО «Тамбовский бекон» начисление компенсации работникам за ноябрь 2016г. и декабрь 2016г. не произведена.

В нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация работникам за несвоевременную выплату компенсации за работу во вредных и (или) опасных условий труда не начислена и не выплачена.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки № от 16.06.2017г. – л.д. 23-26, протоколом об административном правонарушении № от 28.06.2017г. л.д. 30-32., и иными материалами дела.

Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 6 ст.5. 27 КоАП РФ.

Поскольку допущенное Обществом нарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений - посягает на конституционные права гражданина, основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния, отсутствуют.

При составлении протокола об административном правонарушении требования КоАП РФ должностным лицом не нарушены.

Наказание Обществу назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что работники имели право обратиться в суд за разрешением спора в течение трех месяцев, а в настоящее время сроки давности истекли, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства ввиду того, что Государственная инспекция труда в пределах своих полномочий привлекла общество к ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за нарушение требований трудового законодательства.

Общество привлечено к ответственности на основании внеплановой, документальной проверки от 16.06.2017г.

Несостоятельны доводы представителя ФИО1 об истечении срока привлечения к административной ответственности, которые следует исчислять с момента установления нарушений, выявленных по акту проверки от 16.06.2017г. – л.д. 23..

Так же несостоятельны доводы автора жалобы о привлечении юридического лица дважды, поскольку ответственность за ненадлежащее оформление трудовых договоров и невыплата или неполная выплата заработной платы в установленный срок, предусмотрены ч. 4 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Возражения Государственной инспекции труда в Тамбовской области о пропуске срока обжалования постановления инспектора от 03.07.2017г. во внимание не может быть принято, поскольку постановление вынесено должностным лицом 03.07.2017г., жалоба в суд поступила 10.07.2017г., в установленный КоАП РФ срок обжалования.

Таким образом, оснований для признания незаконным Постановления № от 03.07.2017г Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не имеется. Жалоба ООО «Тамбовский бекон» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ от 03.07.2017г. в отношении ООО «Тамбовский бекон» оставить без изменения, а жалобу ООО «Тамбовский бекон» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5 КоАП РФ в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии, через Жердевский районный суд.

Судья Кобозев Е.В.