Решение № 12-257/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-257/2025

04RS0018-01-2025-005824-50

№12-257/2025


РЕШЕНИЕ

16 октября 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Дарбаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Россети Сибирь» на постановлением административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ст. 26.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, заявитель просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении штрафа и привлечении к административной ответственности ПАО «Россети Сибирь», производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что Административной комиссией Советского района г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление № о наложении штрафа и привлечении к административной ответственности ПАО «Россети Сибирь» (далее- общество) по ст.26.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях». Административный орган ссылается на то, что на территории прилегающей к подстанции общества, не покошена трава. Представитель общества просит отменить постановление, указывая на отсутствие состава правонарушения, поскольку территория, которая была обследована комитетом, не принадлежит обществу.

В судебном заседании представитель общества ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, дав пояснения так, как они изложены в жалобе. Просила заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

Представитель комитета муниципального контроля по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, при этом оставил вопрос о замене наказания на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV (ред. от 05.07.2025) "Об административных правонарушениях" нарушение правил содержания зеленых насаждений, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе непринятие мер по удалению погибших деревьев и кустарников, непринятие мер по проведению санитарной обрезки деревьев и кустарников, непринятие мер по поливу деревьев и кустарников, газонов и цветников, непринятие мер по кошению травостоя и стрижки живой изгороди, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из постановления Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе объезда территории в Советском районе г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ в 14.04 час. на прилегающей территории трансформаторной подстанции № по <адрес> с юго-восточной стороны здания № специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ выявлен травяной покров свыше 15 см. Пунктом 4.1.1 Правил благоустройства территории городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденных Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ N 447-42, предусмотрена обязанность собственников (правообладателей) земельных участков, зданий, помещений в них, строений, сооружений принимать участие, в том числе финансового, в содержании собственных и прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами. Состав работ по содержанию (в том числе очистка от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений) и периодичность их выполнения предусмотрены разделами 1 - 7 приложения к настоящим Правилам.

В связи с чем, общество было привлечено к административной ответственности по ст.26.1 Закона РБ от 05.05.2011г №2003-IV.

Вывод о доказанности вины общества в совершении правонарушения сделан на основании акта планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицы, протокола №1048 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., требования о явке на составление протокола об административном правонарушении.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Таким образом, совершенное обществом деяние правильно квалифицировано по статье 26.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В судебном заседании представитель общества пояснила, что в настоящее время все недостатки устранены.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В соответствии с ч.1 ст. 4.4.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суду представлены документы, подтверждающие устранение недостатков.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Совершенное ПАО "Россети Сибирь" правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное правонарушение им совершено впервые, сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также возможного материального ущерба не имеется, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В связи с чем постановление административной комиссии подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст 26.1 Закона РБ "Об административных правонарушениях", в отношении ПАО «Россети Сибирь» изменить: заменить назначенное ПАО «Россети Сибирь» административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Решение изготовлено 16.10.2025г.

Судья Н.А.Баженова