Решение № 2-5013/2017 2-5013/2017~М-3587/2017 М-3587/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-5013/2017

Дело № 2-5013/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 10 октября 2017 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Золотовой А.Н.,

с участием:

- истца – ФИО1,

- ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурге в лице представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 207 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга о признании за ней право на получение досрочной пенсии по старости, включив в ее трудовой стаж периоды работы в должности учителя русского языка и литературы Центра обучения и разностороннего развития учащихся «<...>» № <№> Кировского района Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга и, после уточнений, просила признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости, включив в ее трудовой стаж работу в должности учителя русского языка и литературы Центра обучения и разностороннего развития учащихся «<...>» № <№> Кировского района Санкт-Петербурга за периоды с 08.08.1991 по 16.03.1992, с 20.03.1992 по 22.08.1993, с 16.09.1993 по 19.09.1994, с 16.09.1996 по 04.10.1996, с. 01.09.1997 по 06.08.2006.

В обоснование требований искового заявления указано, что 27.04.2017 ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением пенсионного органа от 23.05.2017 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа, поскольку не был зачтен период работы с 08.08.1991 по 06.08.2006 в должности учителя русского языка и литературы Центра обучения и разностороннего развития учащихся «<...>». Вместе с тем, указанная организация, исходя из ее устава, лицензии и регистрационного удостоверения, фактически являлась школой. В связи с изложенным, ФИО1 полагает решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на требования ФИО1, согласно которым наименование учреждения «Центр обучения и разностороннего развития учащихся «<...>», в котором истица осуществляла трудовую деятельность в спорный период, не было предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, ФИО1 не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», установление и выплата страховых пенсий производятся по месту жительства лица, обратившегося с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.04.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом принято решение от 23.05.2017 № 186-06-410178/17 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению, истице не был зачтен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 08.08.1991 по 06.08.2006 в должности учителя русского языка и литературы Центра обучения и развития учащихся «<...>» № <№> Кировского района Санкт-Петербурга (с 19.11.1998 – Государственное образовательное учреждение школа № <№> – Центр образования Кировского района).

В качестве основания для незачета указанного периода в стаж педагогической деятельности истицы УПФР указало, что наименования указанного учреждения не было предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397), Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Суд полагает, что решение УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 23.05.2017 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не соответствует закону, нарушает право истцы на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.09.1990 она принята на должность учителя русского языка и литературы средней школы № <№> Кировского района.

02.09.1991 средняя школа № <№> реорганизована в центр обучения и разностороннего развития учащихся «<...>» № <№>, с 19.11.1998 – в Государственное образовательное учреждение Школу № <№> – Центр образования Кировского района, с 07.08.2006 - в Государственное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № <№> Кировского района Санкт-Петербурга.

В указанном учреждении ФИО1 продолжает осуществлять трудовую деятельность на должности учителя по настоящее время.

Согласно архивной справке от 28.06.2017 № 121, Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <№> Кировского района Санкт-Петербурга создано в 1987 году, при создании называлось Средняя школа № <№> Кировского района. С 08.08.1991 в результате реорганизации средней школы № <№> Кировского района и неполной средней школы № 522 в форме присоединения образован Центр обучения и разностороннего развития «<...>» № <№> Кировского района Санкт-Петербурга, который 19.11.1998 переименован в Государственное образовательное учреждение школу № <№> – Центр образования Кировского района, а с 07.08.2006 – в Государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <№> Кировского района Санкт-Петербурга.

Из Устава Центра обучения и разностороннего развития «<...>» Кировского района Санкт-Петербурга, зарегистрированного решением Президиума Кировского райсовета Народных депутатов от 08.08.1991 № 696, указанное учреждение образовано на основе реорганизации восьмилетней школы № 522 и средней школы № <№> с сохранением соответствующих обязательств общеобразовательной школы.

Согласно Уставу Государственного образовательного учреждения школы № <№> – Центра образования Кировского района, зарегистрированного решением Президиума Кировского райсовета Народных депутатов 08.08.991 № 696, в редакции от 26.05.1998, указанное учреждение является государственным образовательным учреждением среднего (полного) общего образования.

В соответствии с выданными Комитетом по образованию Администрации Санкт-Петербурга лицензиями от 28.01.1999 и от 11.05.2004, Государственное образовательное учреждение школа № <№> – Центр образования Кировского района имел право на осуществление образовательной деятельности по реализации программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

В материалы дела истцом представлены копии аттестатов о среднем образовании, выданные Центром обучения и разностороннего развития учащихся «<...>» № <№> Кировского района Санкт-Петербурга и средней школой № <№> – Центром образования Кировского района Санкт-Петербурга.

Вышеизложенные документы подтверждают, что фактически ФИО1 в период с 08.08.1991 по 07.08.2006 выполняла педагогическую деятельность в должности учителя школы № <№> Кировского района Санкт-Петербурга, наименование которой подвергались изменениям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Перечень, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусматривал наименование должности «учитель» и наименование таких учреждений, как начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы.

Список, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусматривал наименование должности «учитель» и наименование таких учреждений, как школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусматривал наименование должности «учитель» и наименование таких учреждений как основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, центр образования.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусматривал наименование должности «учитель» и наименование таких учреждений как школы всех наименований, центр образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за период с 08.08.1991 по 06.08.2006 ФИО1 фактически исполняла обязанности по должности и в учреждении, которые были предусмотрены списками, дающими право на назначение досрочной пенсии по старости.

В связи с изложенным, включению в стаж работы истцы по педагогической деятельности подлежат периоды работы с 08.08.1991 по 16.03.1992, с 20.03.1992 по 22.08.1993, с 16.09.1993 по 19.09.1994, с 16.09.1996 по 04.10.1996, с. 01.09.1997 по 06.08.2006.

Из решения УПФР от 23.05.2017 следует, что пенсионным органом были зачтены в стаж работы истцы по педагогической деятельности 13 лет 01 месяц 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 120,267.

С учетом включения в ее педагогический стаж спорных периодов работы, общий стаж работы превысит 25 лет.

В связи с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 27.04.2017, поэтому именно с этого дня пенсия должна быть назначена истице.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР России в Красносельском районе Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.04.2017.

Обязать УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга засчитать периоды осуществления ФИО1 педагогической деятельности с 08.08.1991 по 16.03.1992, с 20.03.1992 по 22.08.1993, с 16.09.1993 по 19.09.1994, с 16.09.1996 по 04.10.1996, с. 01.09.1997 по 06.08.2006 в ее трудовой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с 27.04.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 13.10.2017.