Постановление № 5-2/2026 5-313/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

№ 5-2/2026

УИД 71RS0023-01-2025-005724-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2026 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Беловой Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-2/2026, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, работающей первым заместителем главы администрации МО Щекинский район Тульской области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

установил:

ФИО2, первый заместитель главы администрации Щекинского района Тульской области не выполнила требования прокурора, вытекающие из ее полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В рамках проверки при рассмотрении обращения ФИО4 прокуратурой г. Щекино в порядке ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлен запрос в администрацию МО Щекинский район за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой сообщить информацию о рассмотрении в администрации МО Щекинский район обращения ФИО4 о нарушениях законодательства при межевании/использовании земельных участков с КН №.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ за подписью первого заместителя главы администрации Щекинского района ФИО2 администрацией МО Щекинский район в адрес прокуратуры города направлена информация о том, что обращение ФИО6 о нарушении требований земельного законодательства в отношении вышеуказанных земельных участков в администрацию МО Щекинский район не поступало.

Вместе с тем, при рассмотрении обращения ФИО4 прокуратурой города установлено, что 15 сентября 2025 года в администрацию МО Щекинский район Тульской области поступило обращение ФИО4, зарегистрированное за вх № <данные изъяты>

Ответ на данное обращение за подписью первого заместителя главы администрации Щекинского района ФИО2 направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ за исх.№<данные изъяты>.

Таким образом, в нарушение ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», направленный администрацией МО Лазаревское Щекинского района в прокуратуру г. Щекино ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверные сведения об отсутствии на рассмотрении в администрации МО Щекинский район обращения ФИО4

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явилась, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении нарушения не признала, предоставила суду возражения.

Представитель прокуратуры г. Щекино старший помощник прокурора г. Щекино Белова Т.В. доводыв судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает наступление ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в рамках проверки при рассмотрении обращения ФИО4 прокуратурой г. Щекино в порядке ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлен запрос в администрацию МО Щекинский район за исх.№ 451-ж-2025/20700029/Исорг289-25 от 30 октября 2025 года, с просьбой сообщить информацию о рассмотрении в администрации МО Щекинский район обращения ФИО4 о нарушениях законодательства при межевании/использовании земельных участков с КН №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ за подписью первого заместителя главы администрации Щекинского района ФИО2 администрацией МО Щекинский район в адрес прокуратуры города направлена информация о том, что обращение ФИО4 о нарушении требований земельного законодательства в отношении вышеуказанных земельных участков в администрацию МО Щекинский район не поступало.

Вместе с тем, при рассмотрении обращения ФИО4 прокуратурой города установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО Щекинский район Тульской области поступило обращение ФИО4, зарегистрированное за вх № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на данное обращение за подписью первого заместителя главы администрации Щекинского района ФИО2 направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ за исх.№№.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов – в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Однако, в нарушение ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», направленный администрацией МО Щекинский район в прокуратуру г. Щекино ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ содержит недостоверные сведения о том, что обращение ФИО4 о нарушении требований земельного законодательства в отношении земельных участков в администрацию МО Щекинский район не поступало.

Исходя из вышеизложенного, судья находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно: копией обращения ФИО8 копией ответа ФИО7 администрацией МО Щекинский район за подписью ФИО2; копией запроса прокуратуры г. Щекино от 30 октября 2025 года; копией ответа на запрос прокуратур; копией регистрационной карточки; копией вызова; копией выписки из распоряжения; копией должностной инструкции.

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность - достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение ФИО2 правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Возражение ФИО2, предоставленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья расценивает как желание уйти от ответственности за совершенное правонарушение.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Предусмотренный ст.4.5 этого Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 этого же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

УИН ФССП России – 32271000250000434110, наименование получателя - УФК по Тульской области (УФССП России по Тульской области л/с <***>), ИНН получателя 7101006403, КПП получателя 710401001, ОКТМО получателя 70701000, счет получателя 03100643000000016600, корреспондентский счет банка получателя 40102810445370000059, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя ОКЦ № 7 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу//УФК по Тульской области г. Тула, БИЕ банка получателя 017003983.

Документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Щекинский межрайонный суд Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно или через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья – подпись