Постановление № 5-2/2026 5-92/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2026 года город Кимовск Тульской области

Судья Кимовского районного суда Тульской области Зиновьев Ф.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индиивдуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> допустил привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента (документа, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области), требующегося в соответствии с действующим законодательством, чем нарушил ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. С учетом его материального положения и наличия на иждивении двух малолетних детей снизить размер минимально возможного наказания за совершенное вменяемого правонарушение. Дополнительно пояснил, что правонарушение совершено впервые, совершено неумышленно, вредных последствий не было.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (ч. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с абз.1 ч. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО3 18 ноября 2025 года в 11 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> допустил привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем фактического допуска его к работе, при отсутствии у последнего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Таким образом, ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2025 года №

- копией протокола осмотра места происшествия от 18 ноября 2025 года;

- копией постановления начальника ОВМ МОМВД России «Кимовский» от 18 ноября 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО3 от 16 декабря 2025 года;

- письменными объяснениями ФИО2 от 18 ноября 2025 года;

- актом проверки от 16 декабря 2025 года №;

- выпиской из ЕГРИП.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО3 18 ноября 2025 года в 11 ч. 00 мин. к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1у., при отсутствии у последнего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотрено в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера и последствий административного правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО3, смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание имущественное положение ФИО3 судья приходит к выводу о возможности применения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении за совершенное административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Отделение Тула банка России//УФК по Тульской области г.Тула

УФК по Тульской области (МОМВД России «Кимовский»)

БИК 017003983 ИНН <***> КПП 711501001

Расчетный счет <***>

Кор./сч.40102810445370000059 ОКТМО 70626000

КБК 18811601181019000140

УИН 18890371260000173826.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Кимовский районный суд Тульской области.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тульский областной суд или в Кимовский районный суд Тульской области.

Судья: