Решение № 2-816/2020 2-816/2020~М-463/2020 М-463/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-816/2020

К делу № 2-816/20

УИД 23RS0008-01-2020-000743-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 09 июля 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

с участием заместителя Белореченского

межрайонного прокурора Фефелова А.А.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Гранит» о запрете использования земельных участков не по целевому назначению, третье лицо Министерство природных ресурсов Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Гранит» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований земельного законодательства, законодательства о недрах, об отходах производства и потребления, возложении обязанности в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры для изменения категории и вида разрешенного использования земельных участков с кадастровым №, площадью 83 549 кв.м., с кадастровым №, площадью 56 594 кв.м., с кадастровым №, площадью 59 875 кв.м., позволяющие осуществлять соответствующие виды деятельности; провести рекультивацию отработанных участков горной выработки общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № в соответствии с Техническим проектом разработки и рекультивации Привольного-II участка месторождения песчано-гравийной смеси в Белореченском районе Краснодарского края.

В ходе судебного заседания истец уточнил свои исковые требования, просит суд запретить ООО «Гранит» использовать земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, не по целевому назначению, а именно осуществлять на данных земельных участках добычу общераспространенных полезных ископаемых до изменения вида разрешенного использования земельных участков, позволяющего осуществлять в соответствии с требованиями земельного законодательства соответствующие виды деятельности. Требования мотивированы тем, что в пользовании ООО «Гранит» находятся земельные участки с кадастровыми номерами № расположенные в Первомайском сельском поселении Белореченского района, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. ООО «Гранит» осуществляет деятельность по пользованию участком недр на указанных земельных участках и добыче полезного ископаемого – песчано-гравийной смеси на основании лицензии КРД 80159 ТЭ от 13.07.2009 года, срок окончания действия – 31.12.2027 года. Данной лицензией предусмотрено, что добыча полезного ископаемого разрешается при наличии оформленного земельного отвода на соответствующий участок работ. Однако до настоящего времени земельные участки с кадастровыми номерами № в пределах горного отвода относятся к землям сельскохозяйственного использования, соответственно, земельный отвод на участке работ не оформлен в установленном порядке. Поскольку работы по добыче ПГС сопровождаются снятием плодородного почвенного слоя и приводят к невозможности использования земельных участков по целевому назначению – для сельскохозяйственного использования, указанные земельные участки могут быть использованы для добычи полезных ископаемых лишь после перевода их из указанной категории. В связи с указанным использование ООО «Гранит» земельных участков в целях добычи полезных ископаемых в нарушение требований условий лицензии недопустимо, поскольку является нарушением указанных требований законодательства и создает угрозу загрязнения и истощения земель, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области земельного и природоохранного законодательства, а также интересы неопределенного круга лиц. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ООО «Гранит» уточненные исковые требования признал в полном объеме, что подтверждено письменным заявлением. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, но представил суду отзыв, согласно которому полагает возможным удовлетворить иск Белореченского межрайонного прокурора в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, так как такое признание не противоречит закону и не нарушает законных прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно п.10 абз.2 ст.22 закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

В соответствии со ст.25.1 закона «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

По смыслу ч.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из ч.5 ст.13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что представитель ответчика признает исковые требования, что не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его и удовлетворить исковое заявление без составления мотивировочной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Гранит» о запрете использования земельных участков не по целевому назначению, – удовлетворить.

Запретить ООО «Гранит» использовать земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № не по целевому назначению, а именно осуществлять на данных земельных участках добычу общераспространенных полезных ископаемых до изменения вида разрешенного использования земельных участков, позволяющего осуществлять в соответствии с требованиями земельного законодательства соответствующие виды деятельности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: