Решение № 2-36/2019 2-36/2019(2-739/2018;)~М-711/2018 2-739/2018 М-711/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-36/2019

Дело № 2-36 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Корнеску Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (- далее УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения от 23 августа 2018 года № <данные изъяты>, о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии, возмещении расходов по госпошлине.

В обоснование требований указано, что 13.08.2018 года она обратилась с заявлением в УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 23.08.2018 года № <данные изъяты> в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 25 лет 1 месяц 21 день. Из медицинского стажа необоснованно исключены периоды работы: с 17.04.2007 по 12.09.2011, с 18.03.2013 по 30.12.2014 - работа в должности медицинской сестры в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемский детский дом»; с 31.12.2014 по 03.03.2015 - работа в должности медицинской сестры муниципального бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», с 21.03.2001 по 18.04.2001, с 21.03.2012 по 11.05.2012, с 10.03.2015 по 18.03.2015, с 01.04.2015 по 08.04.2015, с 14.03.2018 по 21.03.2018, с 04.04.2018 по 12.04.2018 - нахождение на курсах повышения квалификации в периоды работы медицинской сестрой МУ «Тотемская центральная районная больница», МБУЗ «Тотемская центральная районная больница», БУЗ ВО «Тотемская центральная районная больница». Считает решение не соответствующими закону и нарушающими ее конституционное право на пенсионное обеспечение

17.04.2007 года она была принята на работу в должности медицинской сестры в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемский детский дом»,уволена 12 сентября 2011 года. 18.03.2013 была принята на должность медицинской сестры в муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемский детский дом».

МБОУ «Тотемский детский дом» с 31.12.2014 года переименован в МБУСО «Тотемский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», в связи с реорганизацией.Учреждение - МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемский детский дом» (МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемский детский дом») до 31.12.2014 года относилось к категории образовательных учреждений, с этой даты в связи с принятием постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 года № 887 «О передаче функций и полномочий учредителя бюджетных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области» относится к учреждениям социального обслуживания.С 31.12.2014 года учреждение сменило наименование - МБУСО «Тотемский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», однако состав работников, контингент воспитанников и функции учреждения остались прежними

Медицинская деятельность закреплена и в ранее действовавших Уставах учреждения.Учреждение также имело лицензии на осуществление медицинской деятельности.Из экспликации к поэтажному плану здания учреждения, расположенного по адресу: <данные изъяты> Вологодской области, усматривается, что в здании Тотемского детского дома имеется медицинский кабинет и изолятор.В соответствии с положением о медицинском блоке, основной задачей деятельности медицинского блока, в т.ч., является оказание квалифицированной медицинской помощи воспитанникам.

Осуществляемая учреждением медицинская деятельность подвергалась проверкам.Таким образом, фактически в указанном учреждении имелся медицинский блок (медицинский пункт).

В должностные обязанности медицинской сестры данного учреждения, в числе прочего, входит организация медицинской помощи и санитарно-просветительной деятельности в учреждении, в том числе: выполнение назначений врача,профилактических прививок, медицинских назначений и процедур в соответствии с указаниями врача.

Также не согласна с исключением из ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, т.к прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения ею своих профессиональных обязанностей и составной частью осуществляемой ею медицинской деятельности, ей была выплачена заработная плата и произведены необходимые отчисления

Поэтому просит признать решение УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 23.08.2018 года №<данные изъяты> в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периодов: с 17.04.2007 по 12.09.2011, с 18.03.2013 по 30.12.2014 ;с 31.12.2014 по 03.03.2015, с 21.03.2001 по 18.04.2001, с 21.03.2012 по 11.05.2012, с 10.03.2015 по 18.03.2015, с 01.04.2015 по 08.04.2015, с 14.03.2018 по 21.03.2018, с 04.04.2018 по 12.04.2018 - недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно вышеуказанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с 13.08.2018, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и поясняла, что когда она пришла работать в 2007 в детский дом там был оборудован медицинский блок: медицинский кабинет, кабинет для прививок, изолятор с отдельным входом, был в штате врач и несколько медсестер, она выполняла рекомендации врача, делала детям прививки, уколы, ингаляции, оказывала первую помощь, производила их ежедневный осмотр, сопровождала детей в больницы и на обследования, когда дети находились в изоляторе, она давали им лекарства, выполняли все необходимые процедуры. Разрабатывался план оздоровительной работы на год в учреждении, который они выполняли. Лекарствами и медицинскими товарами, медицинской техникой их обеспечивал детский дом. В своей деятельности она руководствовалась СанПиНами, приказами Минздрава, проходила повышение квалификации в медицинском колледже, ежемесячно делали отчеты по прививкам в детскую консультацию, их работу контролировал районный педиатр, также сдавали в ЦРБ годовой отчет. В детском доме получена лицензия на медицинскую деятельность. В дальнейшем детский дом переименован в Тотемский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Она обязана проходить курсы повышения квалификации, без прохождения которых не имеет права заниматься медицинской деятельностью.

Представитель истца ФИО 1 исковые требования поддержала по доводам указанным в иске. Указав, что детский дом был образован в тот период, когда действовавшее пенсионное законодательство позволяло включать в специальный стаж по лечебной деятельности работу медсестры в детских домах. Фактически с момента образования детского дома в нем был выделен отдельно медицинский блок, который оборудован всем необходимым, детский дом имел лицензию на занятие медицинской деятельностью, дети находились в детдоме круглосуточно, им оказывалась первая доврачебная помощь. Медсестры детского дома подконтрольны Тотемской ЦРБ, их деятельность ничем не отличалась от деятельности медсестер детского отделения в больнице. Несмотря на то, что был установлен рабочий день, могли выйти на работу в случае необходимости в любое время, осуществлялось дежурство по телефону. Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать т.к наименование учреждения - детский дом, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, по сведениям индивидуального персонифицированного учета работа ФИО1 после ее регистрации в качестве застрахованного лица отражена общими условиями, лицензия на медицинскую деятельность получена детским домом только 25.11.2010. Кроме того Правилами исчисления периодов работы, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 среди периодов подлежащих зачету в специальный стаж, не предусмотрены курсы повышения квалификации.

Представитель третьего лица МБУСО «Тотемский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя. В предыдущем судебном заседании директор ФИО 2 исковые требования подержала, пояснив, что ФИО1 работала медсестрой в детском доме, полагает, что ее функциональные обязанности схожи с обязанностями медсестры детского отделения. В детдоме имеется медицинский блок, состоящий из медицинского кабинета, изолятора, кабинета для прививок, лекарства для медицинского кабинета они закупали в аптеке. Медсестры работали не круглосуточно, но постоянно находились на телефонной связи, детей в учреждении было много, в случае необходимости выходили на работу в нерабочее время по приказу директора. Сведения в ПФ РФ на ФИО1 не сдавались с льготным стажем, т.к до 2014 года учреждение являлось учреждением образования, а затем учреждением социального обслуживания. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации по сестринскому делу, руководствовалась в своей деятельности нормативными актами Минздрава. Для получения лицензии на медицинскую деятельность необходимо наличие медицинского блока, вследствие чего и было разработано Положение о медицинском блоке. Учреждение постоянно проверяют надзорные органы, никаких нарушений по оказанию медицинской деятельности в учреждении не выявлено.

Свидетель ФИО 3 показала, что работала совместно с ФИО2 с Тотемском детском доме, Тотемском центре помощи детям медсестрами, выполняли назначения врачей, оказывали доврачебную помощь детям, делали прививки, проводили осмотр детей, вели необходимую медицинскую документацию. В детском доме имеется медицинский блок для оказания медицинской помощи, состоящий из кабинета приема, прививочного кабинета, изолятора с отдельным входом. Необходимыми медикаментами и лекарствами обеспечивал детский дом, ежемесячно сдавали отчеты в Тотемскую ЦРБ по прививкам. В штате сначала был врач и несколько медсестер. Работали они сменами по графику, когда необходимо оставались на ночь, направлялись в Великий Устюг на курсы повышения квалификации, как медсестры детских домов.

Свидетель ФИО 4 показала, что ФИО1 работая медсестрой детского дома, Тотемского центра помощи детям выполняла рекомендации и назначения врача, самостоятельно делала прививки, по окончании года сдавала отчеты в детскую консультацию по прививкам по формам, утвержденным Минздравом, проводила профилактическую и оздоровительную работу, следила за реакциями на прививки, сопровождала детей для сдачи анализов, на прием к врача специалистам, вела необходимую медицинскую документацию в детском доме по утвержденным Минздравом формам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из записей трудовой книжки ФИО1 с 17.04.2007 она принята в муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемкий детский дом» на должность медсестры, уволена 12.09.2011. С 15.09.2011 принята на работу в МБУЗ Тотемская ЦРБ медицинской сестрой функциональной диагностики, с 25.10.2012 ЦРБ переименована в БУЗ ВО Тотемская ЦРБ, 14.03.2013 уволена с работы. 18.03.2013 принята на работу в муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемский детский дом» на должность медицинской сестры. С 31.12.2014 учреждение переименовано в МБУСО «Тотемский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», уволена 03.03.2015. 06.03.2015 принята на работу в БУЗ ВО «Тотемская ЦРБ» медицинской сестрой участковой в терапевтический кабинет.

Как следует из Устава муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемкий детский дом», утв. 30.01.2007 учреждение является юридическим лицом, муниципальным образовательным учреждением, не имеет структурных подразделений, является некоммерческой организацией и входит в систему образования (п.1.4,1.5,1.7,1.12). Цели и виде деятельности учреждения поименованы в разделе 2 Устава. В соответствии с п.4.8 Устава медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается медицинским персоналом, для работы которых предоставляется соответствующее помещение в учреждении.

Как следует из Устава муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемкий детский дом», утв. 24.08.2011 учреждение является юридическим лицом, муниципальным образовательным учреждением, Учреждение имеет дошкольную группу, службу содействия устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.1.5,1.8,1.9). Цели и виды деятельности учреждения поименованы в разделе 2 Устава. К основным видам деятельности учреждения отнесено в т.ч оказание медицинских услуг (при наличии лицензии) по осуществлению доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам, сестринскому делу в педиатрии, при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи. В п.4.9 Устава содержатся требования для осуществления в учреждении медицинской деятельности, в т. наличие соответствующих помещений, наличие в штате работников, которые обязаны повышать свою квалификацию не реже 1 раза в 5 лет. В п.7.10 Устава указаны основные обязанности медицинского персонала учреждения.

Как следует из Устава муниципального бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», утв. 22.12.2014 учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией, обеспечивающим реализацию предусмотренных законодательством органов муниципальной власти в сфере переданных государственных полномочий ( п.1.5, 1.6). Виды деятельности указаны в разделе 2 устава, в т.ч. социальное обслуживание и социальное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая комплекс социально-медицинских услуг, содействие в предоставлении медицинской помощи.

12.01.2013 утверждено Положение о медицинском блоке МБОУ «Тотемский детский дом»,в котором указано об основных задачах медицинского блока, и о том, что медицинское обеспечение воспитанников детского дома осуществляется медицинскими работниками данного учреждения. Образовательное учреждение обеспечивает медицинский блок необходимыми медицинским оборудованием, лекарствами, медицинскими работниками согласно штатного расписания.

Согласно технического паспорта в здании Тотемского детского дома имеется помещение медицинского кабинета, изолятор.

Штатными расписаниями Тотемского детского дома, Тотемского центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей за 2007-2011, 2014-2015 г.г наличие в учреждении структурного подразделения не предусмотрено.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781).

В данном Списке № 781 поименована должность медицинской сестры, однако такие образовательные учреждения как детский дом и учреждения социального обслуживания - центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в данном Списке отсутствуют.

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном пункте 6 Правил речь идет о структурных подразделениях организаций, относящихся к воинским частям. Однако ФИО1 работала в медицинском кабинете, который не относится к категории фельдшерского здравпункта, медицинского пункта воинской части, а Тотемский детский дом и Тотемский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей не являлись структурными подразделениями государственных или муниципальных организаций (воинских частей), в связи с чем положения пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к спорным отношениям не применимы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Наличие в Тотемском детском доме, Тотемском центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей медицинского кабинета, процедурного кабинета, изолятора свидетельствует лишь о реализации учреждением основных задач образовательного учреждения (учреждения социального обслуживания) по обеспечению медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников, охране и укреплении их здоровья, об оказании медицинской помощи воспитанникам, о социальном облуживании детей в стационарной форме, но не об осуществлении Тотемским детским домом (Тотемским центром помощи детям, оставшимся без попечения родителей) лечебной деятельности.

В силу ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа»,утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03. 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что ФИО1 в спорные периоды, работая медсестрой Тотемского детского дома, Тотемского центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имела право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По сведениям индивидуального персонифицированного учета характер работы ФИО1 в спорные периоды отражен общими условиями.

При таких обстоятельствах законных оснований для включения в специальный стаж ФИО4, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы медсестрой в Тотемском детском доме, Тотемском центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны: оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3,4 «Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" утв. Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в специальный стаж ФИО1 не включены дни нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2001 по 18.04.2001, с 21.03.2012 по 11.05.2012, с 10.03.2015 по 18.03.2015, с 01.04.2015 по 08.04.2015, с 14.03.2018 по 21.03.2018, с 04.04.2018 по 12.04.2018, в данные периоды она работала медицинской сестрой Тотемской ЦРБ. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, т.к ФИО2 была направлена на курсы по приказу главного врача больницы, за этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации непосредственно связаны с постоянной работой ФИО2 медсестрой в медицинском учреждении. Периоды до направления на курсы и после зачтены в специальный стаж ФИО2.

С учетом подлежащих зачету периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости составляет менее 30 лет, а поэтому не имеется оснований для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости.

В силу ст.98 ГПК РФ исходя из того, что истцом заявлены требования неимущественного характера, которые частично удовлетворены, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение от 23.08. 2018 года № <данные изъяты>, вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.03.2001 по 18.04.2001, с 21.03.2012 по 11.05.2012, с 10.03.2015 по 18.03.2015, с 01.04.2015 по 08.04.2015, с 14.03.2018 по 21.03.2018, с 04.04.2018 по 12.04.2018.

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 января 2019 года

Судья Н.О.Бердникова