Решение № 2-16/2026 2-16/2026(2-292/2025;)~М-280/2025 2-292/2025 М-280/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-16/2026

Дело № 2-16/2026

УИД 75RS0№-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2026 года <адрес>

Красночикойский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Виноградовой Ю.А., при секретаре Быковой Ю.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в сельской школе, признании права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсий по старости в связи с имеющимся педагогическим стажем более 25 лет. Решением заместителя начальника Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в льготный стаж не включены периоды работы в должности учителя <адрес> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. С решением истец не согласна в части подсчета стажа, включенного в специальный стаж, считает его незаконным, нарушающим ее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено МОУ "<адрес> средняя общеобразовательная школа".

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ, после окончания <данные изъяты> занималась педагогической деятельностью в общеобразовательных организациях <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя <адрес> средней школы по предмету история. В разные периоды работала на должностях заместителя директора и директора, одновременно в этот же период занимала должность учителя данной школы и по настоящее время работает учителем. Также в указанный период помимо работы в должности директора всегда вела педагогическую нагрузку как учитель и вела предметы право, экономика, предпрофильная подготовка обучающихся, которые были предусмотрены учебной программой и внесены в тарификацию, что подтверждается документально.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 Пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На момент обращения в Управление установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа составила 27 лет 4 месяца 2 дня, в связи с чем, датой выработки 25 лет педагогического стажа является дата ДД.ММ.ГГГГ, и период отложения согласно Федеральному закону от 3 октября 2018 г. N 350- ФЗ, будет составлять 4 года.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что положения п. 6 Правил исчисления периодов работы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в отношении истца неприменимы.

В представленных суду возражениях Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> считает исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии. На момент обращения страховой стаж истца составил 29 лет 4 месяца 1 день, продолжительность специального стажа составила 24 года 4 месяца 4 дня. В специальный стаж ФИО1 не был включен в том числе период работы в должности директора МОУ «<адрес> СОШ» и в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полной ставке и неполной педагогической нагрузке (менее 6 часов в неделю, менее 240 часов в год), т.к. согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 работа в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при условии ведения преподавательской деятельности в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Выпиской из индивидуального лицевого счета данное условие не выполнятся. Кроме того, в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «<адрес> СОШ» указан период работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку и неполную педагогическую нагрузку составила менее 6 часов в неделю, менее 240 часов в год. Тем самым работодатель подтверждает, что в спорный период истица работала в должности директора школы с преподавательской деятельностью менее установленной нормы для включения в специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора МОУ «Черемховская СОШ» будучи надлежаще извещенными своего представителя в суд не направили. В предыдущем судебном заседании представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, просила исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Требованиями подпункта "а" пункта 8 Правил N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 01 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов неделю (240 часов в год).

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, а также учителей образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и системе обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 г. - не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, в 2021 г. - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 г. - не ранее, чем через 48 месяцев.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее также - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, материалами дела подтверждается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, принятый к учету стаж составил 24 года 4 месяца 2 дня при необходимом стаже 25 лет.

Согласно решению в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не включен в том числе период: с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ в должности директора школы с неполной педагогической нагрузкой в МОУ «<адрес> СОШ», поскольку не выполнено условие п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о ведении преподавательской деятельности в объёме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Согласно выписки из индивидуального лицевого счета данное условие не выполнятся.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты> №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес> среднюю школу учителем истории. ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в связи с назначением на должность директора. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора МОУ «<адрес> СОШ». ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности директора по инициативе работника.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает учителем истории в той же школе.

Указанные сведения согласуются с данными выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Весь спорный период работодателем указан как период с условиями для досрочного назначения пенсии, страховые взносы уплачены.

Данные сведения подтверждаются копиями трудовых договоров по занимаемым должностям и дополнительным соглашениям к ним, а также уточняющей справкой МОУ "<адрес> СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключенному ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «<адрес>» и ФИО1 трудовому договору ФИО1 приняла на себя обязательство осуществлять руководство МОУ «<адрес> СОШ» в качестве директора. Работа по данному договору является основным местом работника.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ работнику разрешается ведение преподавательской работы до 12 часов в неделю.

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОУ «<адрес> СОШ» (работодатель) и ФИО1 (педагог), ФИО4 обязуется лично выполнять трудовую функцию по должности учителя МОУ «<адрес> СОШ» по совместительству с выполнением работы в должности директора школы. Трудовой функцией педагога является работа в должности учителя экономики и права.

Из лицензии, свидетельства о государственной аккредитации, Устава МОУ «<адрес> СОШ» следует, что указанное учреждение весь спорный период являлось муниципальным общеобразовательным учреждением, оказывающим образовательные услуги по реализации программ начального, основного общего и среднего общего образования.

Справкой администрации сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что МОУ «<адрес> СОШ» находится в сельской местности.

Из дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работнику за выполнение трудовой функции устанавливается оклад по должности учитель в размере 9100 руб. и надбавка за выслугу лет - 25%.

Из дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работнику за выполнение трудовой функции устанавливается оклад по должности учитель в размере 9100 руб., надбавка за выслугу лет - 25%, надбавка за проверку тетрадей- 5%, надбавка за соответствие занимаемой должности – 5%, надбавка за ведение внеурочной деятельности - 40%, надбавка за работу с детьми с ОВЗ- 2% (2 человека).

Из Положения об оплате труда МОУ «<адрес> СОШ» следует, что установление надбавки за проверку тетрадей, надбавки за работу с детьми с ОВЗ по должности директора не предусмотрено.

Указанное согласуется с выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В карточках-справках МОУ «<адрес> СОШ за ДД.ММ.ГГГГ годы (форма по №) ФИО1 значится как по должности директора школы, так и по должности учителя обществознания.

Приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" установлено, что карточка-справка (ф. 0504417) применяется для регистрации справочных сведений о заработной плате работника учреждения, в которой, помимо общих сведений о работнике, ежемесячно отражаются по всем источникам финансового обеспечения (деятельности) суммы начисленной заработной платы по видам выплат, суммы удержаний (по видам удержаний), сумма к выдаче. Карточка-справка (ф. 0504417) заполняется на основании Расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401), Расчетной ведомости (ф. 0504402).

Из карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ год усматривается, что в отношении работника ФИО1 основной оклад (ставка) указан по должности директора – <данные изъяты> руб. В качестве видов и сумм постоянных начислений на оплату труда, надбавок и доплат указаны оклад педагога «ст.кл.» в размере от <данные изъяты> рублей, «разовые часы»

Из карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ год усматривается, что основной оклад (ставка) указан по должности директора – <данные изъяты> руб. В качестве видов и сумм постоянных начислений на оплату труда, надбавок и доплат указаны оклад педагога «ст.кл.» в размере <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., «разовые часы», за проверку тетрадей, за ученую степень.

Из карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ год усматривается, что основной оклад (ставка) указан по должности директора – <данные изъяты> руб. В качестве видов и сумм постоянных начислений на оплату труда, надбавок и доплат указаны оклад педагога «ст.кл.», «разовые часы», за проверку тетрадей, за работу с детьми.

Из расчетно-платежных ведомостей МОУ «<адрес> СОШ» за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что ФИО1 начислялись районный коэффициент, надбавка, поименованная как «Читинский коэффициент» отдельно по заработной плате учителя, по заработной плате директора школы.

Согласно справке МОУ «<адрес> СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ учителем ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ велась внеурочная деятельность по подготовке обучающихся к муниципальному этапу Всероссийской олимпиады школьников. Работа велась индивидуально в режиме, установленном педагогическим работником самостоятельно.

Также ФИО1 как учитель включена и в тарификационные списки, представляющие собой документы, отражающие реальную штатную численность педагогических работников образовательного учреждения, в том числе тех, кто временно не исполняет своих обязанностей, с указанием занимаемых ими должностей, их фактической нагрузки, продолжительности работы, заработной платы, включая все надбавки, доплаты и выплаты, полагающиеся конкретному работнику. В этих документах истец указана как учитель, имеющий высшее педагогическое образование, с отражением помимо прочего числа часов в неделю (количества проводимых уроков), размеров тарифной ставки, заработной платы, дополнительной платы за проверку письменных работ и т.д.

Из уточняющей справки работодателя МОУ "<адрес> СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что работа ФИО1 в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку и неполную педагогическую нагрузку составила менее 6 часов в неделю, менее 240 часов в год.

Должностной инструкцией учителя (профстандарт) МОУ "<адрес> СОШ» № в разделе 3 установлено, что на учителя возложены обязанности в рамках трудовой общепедагогической функции обучения, трудовой функции воспитательной деятельности, трудовой функции обучения предмету.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истец ФИО1 наряду с работой директора школы работала учителем в общеобразовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, занимая штатную должность, что подтверждается совокупностью представленных суду доказательств.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 869-О-О).

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований.

При этом работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований расположенных в сельской местности (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования в части признания права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 г. - не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, в 2021 г. - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 г. - не ранее, чем через 48 месяцев.

Соответственно, дата назначения пенсии зависит от даты, когда истцом выработан необходимый 25-летний стаж, с учетом периода отсрочки ее выплаты.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 24 года 4 месяца 2 дня.

С учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж периодов, а также включенного судом периода работы (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 0 месяцев 0 дней) 25-летний стаж ФИО5 выработан ДД.ММ.ГГГГ, и с этой даты у нее возникло право на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, ввиду применения периода отсрочки в 48 месяцев, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю права на назначение пенсии у истца не возникло, соответственно пенсионные права оспариваемым решением не нарушены.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и соответственно, для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы ФИО1 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в сельской школе МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».

Признать право ФИО1 (ИНН №) на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании решения заместителя начальника Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный педагогический стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 24 февраля 2026 года.

Председательствующий Ю.А. Виноградова