Решение № 12-39/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-39/2018

Копия Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2018 года <адрес> РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики ФИО1 Сафин,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу временно исполняющего обязанности директора ГБУ «Мамадышский лесхоз» ФИО3 на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

временно исполняющий обязанности директора ГБУ «Мамадышский лесхоз» ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о привлечении ГБУ «Мамадышский лесхоз» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 400000 рублей. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Мамадышский лесхоз» (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) составлен договор аренды. Арендодатель сдал в аренду для использования в личных целях погрузчик «АМКАДОР» на один день. При таких обстоятельствах, ответственность за совершение административного нарушения должен нести водитель ФИО4, а не ГБУ «Мамадышский лесхоз». Лесопогрузчик фронтальный универсальный «№, является транспортным средством заводского производства. После приобретения и во время эксплуатации габариты транспортного средства не менялись. Кроме того, при назначении штрафа не учтено материальное положение юридического лица. Штраф в размере 400000 рублей для ГБУ «Мамадышский лесхоз» является значительным. Данный штраф приведет организацию к банкротству. Помимо этого начальником ОГИБДД не рассмотрена возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ. Просит постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

Представитель заявителя ФИО5 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД МВД России по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав в судебном заседании представителя юридического лица ГБУ «Мамадышский лесхоз» и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

На основании части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". Согласно данному приказу указанный порядок на автомобильные краны не распространяется.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут начальником ОТН и РАС ГИБДД отдела МВД России по РТ по <адрес> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому ГБУ «Мамадышский лесхоз», будучи юридическим лицом, допустило движение (выпуск на линию) крупногабаритного транспортного средства-трактора «АМКОДОР», государственный регистрационный знак <***> с превышением допустимой ширины без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Ширина транспортного средства-трактора «№, составила 3 метра 45 сантиметров при допустимой 2 метра 55 сантиметров, приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), тем самым нарушило пункт ОП 15 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут старшим государственным инспектором дорожного надзора штабной группы 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД России по РТ ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>03, согласно которому ФИО4 управлял транспортным средством - трактором «№, крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Ширина транспортного средства составляет 3 метра 45 сантиметров при допустимой 2 метра 55 сантиметров, то есть превышение составило 90 сантиметров, тем самым нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Копия названного протокола вручена ФИО4 (л.д. 52).

Транспортное средство - трактор «№, задержано и передано на хранение АО БДД <адрес> (л.д. 53).

Из рапорта инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во время несения службы на 2 км. автодороги Мамадыш – объездная остановлено транспортное средство - трактор «№. Водитель ФИО4 допустил нарушение п.п. 23.5, 2.1. ПДД РФ, а именно, управлял крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Ширина транспортного средства составляет 3 метра 45 сантиметров при допустимой 2 метра 55 сантиметров, то есть превышение составило 90 сантиметров, тем самым нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения РФ.

Из объяснения водителя транспортного средства-трактора «№, ФИО4 следует, что он работает в ГБУ «Мамадышский лесхоз» в должности тракториста. О превышении ширины не знал, узнал на ППВК-24. Грузоперевозчиком является ГБУ «Мамадышский лесхоз».

Согласно имеющейся в деле копии путевого листа ГБУ «Мамадышский лесхоз» допустило выпуск на линию транспортного средства - трактора «№ под управлением ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с 05 часов 00 минут.

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГБУ «Мамадышский лесхоз» привлечено к административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей (л.д.20-22).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Мамадышский лесхоз» (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен договор аренды имущества №. Арендодатель сдает Арендатору сроком на один день на ДД.ММ.ГГГГ в аренду погрузчик «АМКАДОР» для использования в личных целях (л.д. 55).

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заплатил 9000 рублей за аренду транспортного средства по договору № (л.д.56).

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником (владельцем) упомянутого выше транспортного средства-трактора «№, является ГБУ «Мамадышский лесхоз» (л.д. 14).

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что всем собранным по делу доказательствам должностное лицо дало правильную оценку, обоснованно установив вину юридического лица ГБУ «Мамадышский лесхоз» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вина ГБУ «Мамадышский лесхоз» подтверждается протоколами и постановлениями по делу об административном правонарушении, объяснением водителя ФИО4 и другими допустимыми и относимыми доказательствами.

Довод жалобы о том, что лесопогрузчик фронтальный универсальный «№, является транспортным средством заводского производства, не влияет на законность состоявшегося по делу постановления, поскольку движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м, осуществляется в соответствии со специальными правилами. Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Довод жалобы о том, что на момент выявления административного правонарушения транспортное средство - трактор «№, было передано по договору аренды ФИО4, в связи с чем ГБУ «Мамадышский лесхоз» не является субъектом правонарушения, суд считает несостоятельным.

Представленный договор аренды и акт приема-передачи транспортного средства к договору судом не могут быть приняты во внимание, они не являются достаточным основанием для освобождения ГБУ «Мамадышский лесхоз» от административной ответственности, поскольку согласно имеющейся в деле копии путевого листа ГБУ «Мамадышский лесхоз» допустил выпуск на линию транспортное средство - трактор «№, под управлением ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с 05 часов 00 минут. С учетом объективной характеристики деяния и обстоятельств его совершения, нашедших отражение в материалах дела, в том числе в показаниях водителя транспортного средства ФИО4, суд находит, что указанные документы нельзя признать достаточным доказательством, позволяющим сделать однозначный вывод о том, что на момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во временном владении ФИО4.

Иные доводы жалобы заявителя какими-либо объективными данными не подтверждены, противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств и не могут служить основанием для отмены постановления начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина юридического лица ГБУ «Мамадышский лесхоз» установлена протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4, определением о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении, объяснением ФИО4, протоколом об административном правонарушении, постановлением об административном правонарушении, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

ГБУ «Мамадышский лесхоз» привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, при этом учтены требования ст. ст. 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 3. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3. 2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также то, что правонарушение не создало каких-либо тяжких последствий, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ГБУ «Мамадышский лесхоз», суд считает возможным снизить размер назначенного ГБУ «Мамадышский лесхоз» наказания, снизив размер назначенного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного для юридических лиц санкцией статьи, а именно до 200000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ГБУ «Мамадышский лесхоз» по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей изменить и снизить размер назначенного наказания, назначив юридическому лицу ГБУ «Мамадышский лесхоз» наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья ФИО9