Постановление № 5-1/2026 5-1007/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

5-1/2026 (5-1007/2025)

УИД 76RS0013-01-2025-002838-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рыбинск 15 января 2026 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сорокина Е.А.,

при секретаре Букиной Л.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Рыбинское» ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 15 октября 2025 года в 11 часов 25 минут по адресу: <адрес>, начальник розничных продаж ФИО3 в торговой точке - магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО2. допустил в продажу две пластиковые канистры с жидкостью синего цвета и надписью на этикетке – антиобледенительная жидкость «Антилед -30», емкостью пять литров каждая, производства ООО «РИТЭК», г. Москва, муниципальный округ Южное Бутово, дата изготовления 20 августа 2025 года, по цене 139 рублей 99 копеек за 1 канистру, с содержанием метилового спирта, концентрация которого, согласно заключению эксперта № 21-1355 от 24 октября 2025 года, составляет 23,8%, что запрещено Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»: «Организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол» (зарегистрирован в Минюсте за № 10037 от 22 августа 2007 года), т.е. осуществлялась незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласился и показал, что действительно жидкости, содержащие в своем составе метиловый спирт (метанол), были допущены им в розничную продажу, однако, средством по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающими жидкостями, они не являются и на их оборот не распространяется запрет, установленный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47. Также на данную продукцию не распространяется запрет о свободной реализации потребителям, установленный Федеральным законом от 23 мая 2025 года № 108-ФЗ «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей», поскольку по коду ОКПД 2 20.59.59.200 (Спиртосодержащие растворы непищевые) указанные жидкости включены в Перечень иных метанолсодержащих жидкостей, на оборот которых не распространяется действие указанного федерального закона, который утвержден Распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2025 года № 2035-р. В подтверждение своей позиции ФИО3 представил заключение АНО «Центр химических экспертиз» № 031314/4/77001/342025/И-21160 от 19 сентября 2025 года.

Выслушав ФИО3 в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Действующим правовым регулированием свободная реализация метанола (метилового спирта) и метанолсодержащих жидкостей запрещена:

- Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в качестве ядовитого вещества;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, в соответствии с которым метиловый спирт входит в «Список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ»;

- Федеральным законом от 23 мая 2025 года № 108-ФЗ «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей», вступившим в законную силу с 1 сентября 2025 года, за исключением автомобильного бензина, а также иных метанолсодержащих жидкостей, перечень которых утвержден Распоряжением Правительством РФ от 29 июля 2025 года № 2035-Р.

Согласно п. 4.4 раздела 19 главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», не допускается содержание метилового спирта (массовая доля) в антиобледенительных жидкостях (код 3820 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенных для розничной продажи, более 0,05%.

По настоящему делу установлено, что 15 октября 2025 года в 11 часов 25 минут по адресу: <адрес>, начальник розничных продаж ФИО3 в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО2. допустил незаконную розничную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно, двух пластиковых канистр с жидкостью синего цвета и надписью на этикетке – антиобледенительная жидкость «Антилед», емкостью пять литров каждая, производства ООО «РИТЭК», г. Москва, муниципальный округ Южное Бутово, по цене 139 рублей 99 копеек за 1 канистру, с содержанием метилового спирта, концентрация которого составляет 23,8%.

Допустив в продажу указанные жидкости с содержанием метилового спирта (метанола), концентрация которого составляет 23,8%, начальник розничных продаж ИП ФИО2. – ФИО3 нарушил запрет на свободную реализацию указанного товара, который установлен Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, Федеральным законом от 23 мая 2025 года № 108-ФЗ «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей», «Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденными Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО3 подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2025 года; протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 октября 2025 года; протоколом изъятия вещей и документов от 15 октября 2025 года; сообщением, поступившим в ДЧ МУ МВД России «Рыбинское» 15 октября 2025 года, о продаже стеклоомывателя без документов в магазине «<данные изъяты>» <адрес>; трудовым договором и должностной инструкцией начальника розничных продаж ИП ФИО2. – ФИО3

Наличие в составе изъятых жидкостей метилового спирта (метанола) и его концентрация установлены на основании заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Ярославской области № 21-1355 от 24 октября 2025 года, согласно которому: 1. предоставленные жидкости объемом по 4270,0 см3, находящиеся в двух канистрах с наименованием «АНТИЛЕД», изготовлены на основе воды и содержат в своем составе метиловый спирт (метанол) в концентрации 23,8 %; 2. содержание метанола в составе представленных жидкостей превышает значение не более 0,05 об.%, установленное Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299.

Представленные и исследованные судом доказательства по делу являются достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для полного, объективного и достоверного установления фактических обстоятельств дела и разрешения дела.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО3 по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено ФИО3 в связи с исполнением им организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, что следует из представленных трудового договора и должностной инструкции начальника розничных продаж ИП ФИО2., с которой ФИО3 ознакомлен, поэтому ФИО3 подлежит административной ответственности как должностное лицо.

ФИО3, являясь должностным лицом, имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств отнесения жидкостей, допущенных в продажу ФИО3, к средствам по уходу за автотранспортом, в том числе к стеклоомывающим жидкостям, свободная розничная реализация которых запрещена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» в материалах дела не содержится и должностным лицом в судебное заседание не представлено. Не следует такового также из содержания этикеток на изъятых канистрах с жидкостью.

Представленное ФИО3 заключение АНО «Центр химических экспертиз» № 031314/4/77001/342025/И-21160 от 19 сентября 2025 года отвечающим признакам относимого доказательства признано быть не может, поскольку содержит выводы относительно иного товара, а именно, в отношении жидкости антиобледенительной «Антилед», производства ООО «Сити-Групп», <адрес>, адрес производства: Россия, Рязанская обл., Спасский район, вблизи пос. Откормсовхоза.

Доводы ФИО3 относительно допущенных ошибок при создании макета этикетки к жидкостям и представленная в судебное заседание переписка между ИП ФИО4 и его контрагентами не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку ФИО3 в силу своих должностных полномочий имел возможность и должен был до того как допустить товар в продажу проверить правильность информации, размещенной на этикетке товара, и ее соответствие документам, подтверждающим качество и безопасность товара, но не сделал этого.

При назначении наказания ФИО3 суд руководствуется положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Изучив все обстоятельства дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу, что справедливым и обеспечивающим достижение целей наказания, в том числе предупреждение совершения новых правонарушений, будет являться назначение ФИО3 наказания в виде штрафа в размере 4 000 руб.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятые по протоколу от 15 октября 2025 года две канистры с жидкостями синего цвета и надписью на этикетке - антиобледенительная жидкость «Антилед», емкостью пять литров каждая, производства ООО «РИТЭК», г. Москва, муниципальный округ Южное Бутово, дата изготовления 20.08.2025, с содержанием метилового спирта (метанола) подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника розничных продаж ИП ФИО2. – ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Изъятые по протоколу от 15 октября 2025 года две канистры с жидкостями синего цвета и надписью на этикетке - антиобледенительная жидкость «Антилед», емкостью пять литров каждая, производства ООО «РИТЭК», г. Москва, муниципальный округ Южное Бутово, дата изготовления 20.08.2025, с содержанием метилового спирта (метанола) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Сорокина