Решение № 2-186/2017 2-186/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-186/2017

Дело № 2-186/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Новобирилюссы

Красноярского края 3 октября 2017 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Арбузовой Н.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Бирилюсского района Стефаненко О.В.,

ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение правил пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности. Требование. с учетом его уточнения, мотивировано тем, что в период с 29.05.2017 года по 25.06.2017 года проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по заготовке и переработке древесины в нежилом помещении и на прилегающем к нему земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>. Установлено, что в период введения на территории Бирилюсского района особого противопожарного режима в соответствии со ст.30 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 19.04.2017 г. № 227-п ответчиком не выполняются мероприятия, направленные на обеспечение мер пожарной безопасности. Так, ответчиком в отношении используемых им в предпринимательской деятельности зданий, сооружений и наружных технологических установок (пилорам) в нарушение пункта 2 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; в нарушение пунктов 70, 463, 481, 482 указанных Правил здание, сооружения, наружные технологические установки не обеспечены необходимыми первичными средствами пожаротушения; в нарушение п.77 указанных Правил территория организации не очищена от отходов лесопиления (горбыль, отлетка, опилки). 29 мая 2017 года в адрес ответчика ИП ФИО1 было внесено представление об устранении выявленных нарушений, в установленный срок до 29 июня 2017 года письменный ответ о рассмотрении представления не поступил. По результатам проверки исполнения предписания 10 августа 2017 года было установлено, что допущенные ИП ФИО1 нарушения противопожарного режима, отраженные в представлении, не устранены. Утверждая, что непринятие указанных выше мер ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также сохранность их имущества, создает благоприятную почву для развития чрезвычайной ситуации в населенных пунктах, истец просит признать незаконным бездействие ответчика, заключающееся в неисполнении требований пожарной безопасности, обязать ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по складированию и переработке древесины на территории земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2650 кв.м. и в расположенном на указанном земельном участке нежилом здании по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу здания, сооружения и наружные технологические установки на территории организации обеспечить необходимыми первичными средствами пожаротушения в соответствии с п.п.70, 463, 481, 482 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; разработать на территории организации инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.2 тех же Правил, очистить территорию организации и площадки открытых складов от отходов лесопиления (горбыль, отлетка, опилки) в соответствии с п.77 тех же Правил.

В судебном заседании помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Стефаненко О.В. исковые требования уточнила, полагает, что возложение на ответчика ИП ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в его деятельности нарушения противопожарного режима, будет являться надлежащим способом защиты прав неопределенного круга лиц на надлежащий противопожарный режим.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Данные правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390:

пункт 2: в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения;

пункт 70: руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

пункт 77: руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

Запрещается на территории поселений, городских округов и внутригородских муниципальных образований, а также на расстоянии менее 1000 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня;

пункт 463: при определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами, а также площадь помещений, открытых площадок и установок;

пункт 481: здания, не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, должны оборудоваться пожарными щитами.

Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются согласно приложению N 5.

пункт 482: пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 6.

В настоящем судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 является владельцем земельного участка и расположенного на этом земельном участке нежилого здания, в пределах которых он осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с заготовкой и переработкой древесины. В отношении указанных объектов ИП ФИО1 не выполняются предусмотренные действующим законодательством меры противопожарной безопасности: им не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности на эксплуатируемых объектах, в них отсутствуют первичные средства пожаротушения, территория захламлена отходами лесопиления в виде горбыля, отлетки, опилок.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи от 17 ноября 2004 года об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л.д.22);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО1 с 17.11.2004 г. зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя (л.д.23);

- договором от 01.09.2016 г. аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором арендодателем выступает администрация Бирилюсского района, арендатором ИП ФИО1, принявший имущество для осуществления производственной деятельности (л.д.24-25), соглашением от 27 июня 2017 года между теми же сторонами о досрочном расторжении договора аренды указанного нежилого помещения (л.д.26); договором от 13 июня 2017 года купли-продажи указанного жилого помещения между продавцом администрацией Бирилюсского района и покупателем ИП ФИО1, принявшим предмет сделки в момент подписания договора (л.д.27, 28);

- кадастровой картой о расположении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

- решением прокурора Бирилюсского района Красноярского края о проведении в период с 29 мая 2017 года по 25 июня 2017 года проверки Индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения правил пожарной безопасности, прав граждан в сфере пожарной безопасности (л.д.5);

- актами от 29 мая 2017 года (л.д.8), от 11 июля 2017 года (л.д.14), от 10 августа 2017 года (л.д.16), фототаблицами к ним (л.д.9-11, 18-20), согласно которым по результатам проверки в деятельности ИП ФИО1, эксплуатирующего земельный участок, здание, сооружения и наружные установки, расположенные по адресу: <адрес>, установлено нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390:

П.2 - не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности;

П.77 - территория организации и площадки открытых складов пиломатериалов на площади не очищены от мусора и отходов лесопиления (горбыль, отлетка, опилки);

П.п.70, 463, 481, 482 - здания, сооружения и наружные технологические установки на территории организации не обеспечены необходимыми первичными средствами пожаротушения.

Неприятие ответчиком, несмотря на внесенное в его адрес представление, мер, направленных на соблюдение установленного действующим законодательством порядка, обеспечивающего пожарную безопасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, как работающих на территории организации, так и проживающих в населенном пункте, в границах которого ответчик ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность. Нарушение мер противопожарного режима угрожает имуществу неопределенного круга лиц, которое в случае возникновения пожара может быть уничтожено огнем. Ответчик иск признал.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика. Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц для физических лиц составляет 300 рублей. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Бирилюсского района Красноярского края удовлетворить.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по складированию и переработке древесины на территории земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2650 кв.м. и в расположенном на указанном земельном участке нежилом здании по адресу: <адрес>,

- здания, сооружения и наружные технологические установки на территории организации обеспечить необходимыми первичными средствами пожаротушения в соответствии с п.п.70, 463, 481, 482 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- разработать на территории организации инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.2 тех же Правил,

- очистить территорию организации и площадки открытых складов от отходов лесопиления (горбыль, отлетка, опилки) в соответствии с п.77 тех же Правил.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2017 г.

Судья: