Постановление № 5-1044/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-1044/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 25 марта 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Кочикян Н.П.,

рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка ООО фирма «Дортранссервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечении безопасности дорожного движения при производстве работ по объекту «<адрес>» в соответствии с Разрешением на осуществление земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказом № от 27.11.2019г. не обеспечил безопасность дорожного движения в месте их проведения, допустив наличие на проезжей части выбоины дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» длина - 280 см, ширина - 146 см, глубина – 16,2 см, измерения проведены рейкой дорожной универсальной №, поверка до ДД.ММ.ГГГГ), не принял мер по ее ограждению соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, чем нарушил условия Разрешения, п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором автомобилю <данные изъяты> гос.номер № причинены повреждения.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на момент рассмотрения дела допущенные нарушения устранены, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Краснодару капитан полиции ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не поступало.

При таких обстоятельствах с учётом положений ст.ст.25.1, 25.3, 25.4, п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является начальником участка ООО фирма «Дортранссервис», ответственным за выполнение работ с соблюдением норм и правил охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности, обеспечения безопасности дорожного движения, установки знаков и ограждений, в соответствии с действующими нормативными документами по следующему объекту: «Ремонт улиц на территории муниципального образования город Краснодар на 2020-2021 годы» Часть 2».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пункт 4.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 № 1245-ст, устанавливает, что выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п. 4.2).

Пункт 5.2.1 устанавливает, что продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2.

Виновность должностного лица ФИО1 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой совершения административного правонарушения, объяснениями потерпевшего, протоколом осмотра места ДТП, актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что проверенные участки дорог относятся к числу дорог общего пользования местного значения, находящихся в ведении администрации муниципального образования город Краснодар.

Государственным инспектором ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару проверка проводилась в рамках предоставленных ему законом полномочий, по сообщению о совершенном дорожно-транспортном происшествии.

Бездействие должностного лица - начальника участка ООО фирма «Дортранссервис» ФИО1, выразившееся в несвоевременном выполнении работ по устранению нарушений, а также не принятии мер к информации участников дорожного движения об опасности на указанном участке дороги, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Начальник участка ООО фирма «Дортранссервис» ФИО1 своевременно не принял мер по ограждению ямы в дорожном покрытии соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, чем нарушил условия Разрешения, п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Выявленные недостатки в содержании автомобильной дороги угрожают безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ установлена, его действия правильно квалифицированы должностным лицом как нарушение несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – начальника участка ООО фирма «Дортранссервис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова