Решение № 2-1245/2017 2-1245/2017~М-1075/2017 М-1075/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1245/2017

Дело № 2–1245/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Плюхиной О.А.

при секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «21» ноября 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения в части, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.119–120), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) (далее – УПФР) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 13.02.2017 г. № в части, календарном включении в страховой стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на шахте <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика на шахте <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты>

включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ, периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на шахте <данные изъяты> календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты> из расчета год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика на шахте <данные изъяты> из расчета год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты> из расчета год работы за год и три месяца;

периодов нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно,

периодов обучения на курсах с отрывом от производства с оплатой по среднему заработку:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно

ДД.ММ.ГГГГ - из расчета год работы за год и три месяца

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

ДД.ММ.ГГГГ-календарно

ДД.ММ.ГГГГ-календарно

ДД.ММ.ГГГГ-календарно

ДД.ММ.ГГГГ- календарно, досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.30.1.11. Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ со дня возникновения на нее права.

По мнению истца, фактическое выполнение им работы на шахтах <данные изъяты> в неведущей профессии «подземный горнорабочий», в ведущих профессиях « горнорабочий очистного забоя, проходчик» во время прохождения производственной практики в период обучения в <данные изъяты> горном техникуме, является основанием для включения спорных периодов в страховой и специальный стаж. При этом, отсутствие в трудовой книжке записи о дате его рождения не может являться основанием для отказа в зачете периодов работы в страховой и специальный стаж, поскольку из представленной им в Пенсионный фонд и в суд трудовой книжки усматриваются периоды его работы, подтверждаемые архивными справками, справками, выданными работодателями, кроме того, приказами о приеме и увольнении.

Возможность зачета в специальный стаж учебных отпусков, предоставленных ему в период работы на шахте по добыче угля <данные изъяты> в связи с обучением по заочной форме обучения в <данные изъяты>, обусловлена их отнесением в силу ст. ст. 116, 173 ТК РФ к дополнительным отпускам, что не противоречит п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Периоды обучения на курсах также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в силу сохранения за истцом места работы на шахте по добыче угля <данные изъяты>, а также - среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей, согласно приложенной квитанции (л.д. 23–25).

Будучи ранее опрошенным в судебном заседании истец пояснял об обучении с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> техникуме, по окончании которого был принят на работу горнорабочим очистного забоя на шахту <данные изъяты> Практику проходил в <адрес> в качестве ГРОЗа, проходчика. В марте 1995 года переехал в <адрес>, трудоустроился на шахту <данные изъяты>. В период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. ему предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска( л.д. 99-100).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), поддержала заявленные истцом требования в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, поддержав позицию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от 13.02.2017 г. №. Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, диплом, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 15 настоящих Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

В соответствии со ст. 173 ТК РФ (в пред. редакции) - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ (в редакции от 03.07.2016.) - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 11.11.2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 70–72).

Решением УПФР в г. Междуреченске от 13.02.2017 г. № истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения - 11.11.2016 г. специальный стаж истца ФИО1 составил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14–15).

Согласно копии диплома № истец в ДД.ММ.ГГГГ г. окончил <данные изъяты> техникум, копией диплома № подтверждается обучение истца в <данные изъяты> (л.д. 13, 113, 117–118).

Согласно представленной истцом в материалы настоящего дела копии трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в данном документе имеются записи об обучении указанного лица, периодах его работы на предприятиях угольной промышленности <адрес>, на шахте по добыче угля <данные изъяты> ( л.д. 10-11).

Данные обстоятельства также подтверждаются архивными справками, приказами о приеме на работу и увольнении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ( л.д. 39, 40-48,69,98, )

Согласно справке <данные изъяты> от 11.04.2017 г., истцу ФИО1 предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, кроме того, истец обучался на курсах с оплатой по среднему заработку с отрывом от производства ( л.д. 12).

На момент рассмотрения дела истец продолжает работу в <данные изъяты> в профессии подземного горнорабочего очистного забоя ( л.д. 109).

Данными о страховом стаже подтверждается зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы на шахте <данные изъяты> (л.д. 73–77).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, находит правомерным зачет истцу в страховой и специальный стаж по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периодов работы на шахтах по добыче угля <данные изъяты><адрес>, поскольку из имеющихся в материалах дела приказов, архивных справок, выданных на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, усматривается его принятие на работу в соответствующих профессиях подземного горнорабочего, горнорабочего очистного забоя, проходчика в период прохождения им производственной практики во время обучения в <данные изъяты> горном техникуме.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены профессии « горнорабочие подземные, проходчики, горнорабочие очистного забоя» Перечень №1.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств в опровержение принадлежности истцу трудовой книжки (ее копии), заполненной на имя ФИО1, как и архивных справок, выданных на его имя, что позволяет суду сделать вывод о возможности оценки данных доказательств в качестве относимых и допустимых в подтверждение страхового стажа работы истца, включая стаж на соответствующих видах работ, на предприятиях угольной промышленности <адрес> в рассматриваемые периоды. Доказательств отвлечения истца от основной работы на шахтах <данные изъяты> ответчиком также не представлено.

Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств гарантировалось право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Относительно заявленного истцом требования о включении в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков суд находит возможным его удовлетворение, поскольку установлено их предоставление в установленном ст. ст. 116, 173 ТК РФ порядке в качестве дополнительных отпусков в период работы истца на шахте <данные изъяты> в должности подземного горного мастера, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481,что сообразуется с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 N 266, от 18.06.2007 N 381, от 26.05.2009 N 449).

Суд также находит правомерным включение истцу в специальный стаж в календарном и льготном исчислении периодов обучения на курсах, так как установлено и подтверждается справкой <данные изъяты>», сохранение за истцом в силу положений ст. 187 ТК РФ на время обучения места работы в должности подземного горного мастера, горнорабочего очистного забоя суд, среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства Пенсионным фондом не опровергнуты.

Начисление истцу заработной платы, как за полно отработанные смены, сообразуется с положениями п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. При этом применение льготного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ обусловлено действием п.15 настоящих Правил.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе нахождения дела в производстве ответчиком суду не представлено доказательств недопустимости ссылки на вышеназванные нормативные правовые акты применительно к рассматриваемому спору, при разрешении которого суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочно страховой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 18.02.2017 г. - со дня возникновения на нее права, с учетом наличия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на указанную дату, продолжения выполнения соответствующей работы в ПАО «Распадская» в профессии подземного горнорабочего очистного забоя ( л.д. 115).

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 4 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной адвокатом Левченко И.И. работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 7, 25).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от 13.02.2017 г № в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на шахте <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты> ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика на шахте <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты> ;

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ» периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на шахте <данные изъяты> календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты> в исчислении год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика на шахте <данные изъяты> в исчислении год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты> в исчислении год работы за год и три месяца;

периоды нахождения в учебных отпусках в календарном исчислении :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды обучения на курсах с отрывом от производства с оплатой по среднему заработку:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно

ДД.ММ.ГГГГ - в исчислении год работы за год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-календарно

ДД.ММ.ГГГГ-календарно

ДД.ММ.ГГГГ-календарно

ДД.ММ.ГГГГ-календарно

ДД.ММ.ГГГГ-календарно и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ со дня возникновения на нее права- с 18.02.2017 года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 4 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение уда в окончательной форме составлено 24.11.2017

Судья: О.А. Плюхина