Решение № 2-1237/2019 2-1237/2019~М-1141/2019 М-1141/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1237/2019

2-1237/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1237/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что работала в течение полного рабочего дня на одну ставку с 10.08.1992г. по 31.08.1993г. в качестве медицинской сестры функциональной диагностики детской объединенной больницы, с 01.09.1993г. по 10.09.2003г. - операционной медсестрой операционного блока МСЧ НГДУ «ТН», с 03.12.2003г. по 31.08.2005г. - операционной медицинской сестрой операционного блока МУ «Городская больница № 1», с 01.09.2005г. по 11.01.2011г. - операционной медицинской сестрой амбулаторно в поликлинической хирургии, с 12.01.2011г. по 01.05.2012г. - операционной медицинской сестрой операционного блока, с 02.05.2012г. по 08.01.2014г. - старшей операционной медицинской сестрой операционного блока стационара № 1, с 09.01.2014г. по настоящее время - старшей операционной медицинской сестрой операционного отделения стационара № 1.

17 января 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием специального трудового стажа, однако, решением ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ № 21 от 26.02.2019 г. ей было отказано в таковой в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчик не засчитал в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.11.1995г. по 03.12.1995г. (23 дн.), с 26.10.1998г. по 09.12.1998г. (1 мес.14 дн.), с 11.04.2005г. по 15.04.2005г. (5 дн.), с 17.05.2005г. по 25.05.2005г. (9 дн.), с 20.12.2010г. по 27.12.2010г. (8 дн.), с 17.01.2011г. по 26.01.2011г. (10 дн.), с 26.10.2015г. по 30.10.2015г. (5 дн.), с 17.11.2015г. по 27.11.2015г. (11 дн.), с 13.02.2017г. по 17.02.2017г. (5 дн.), с 27.03.2017г. по 06.04.2017г. (10 дн.). С данным решением ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Кроме того, данные периоды должны исчисляться в льготном порядке, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходились на периоды ее работы, которые исчисляются в льготном порядке.

ФИО1 просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ об отказе в установлении пенсии № 21 от 26.02.2019 г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.1995г. по 03.12.1995г., с 26.10.1998г. по 09.12.1998г., с 11.04.2005г. по 15.04.2005г., с 17.05.2005г. по 25.05.2005г., с 20.12.2010г. по 27.12.2010г., с 17.01.2011г. по 26.01.2011г., с 26.10.2015г. по 30.10.2015г., с 17.11.2015г. по 27.11.2015г., с 13.02.2017г. по 17.02.2017г., с 27.03.2017г. по 06.04.2017г. в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.10.2019 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам указанным в иске, просила их удовлетворить

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ ФИО2 с иском не согласилась, о чем представила письменное возражение, в котором указала, что на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии 17.01.2019 г., ее специальный стаж составил 29 лет 7 месяцев 4 дня. В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено. Не предусмотрено также включение курсов повышения квалификации в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении. Кроме того, период работы ФИО1 с 01.09.2005 г. по 11.01.2011 г., в течение которого она находилась на курсах повышения квалификации с 20.12.2010 г. по 27.12.2010г., засчитан в стаж лечебной деятельности в календарном порядке. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7; ч.3 ст. 37; ч.1ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015г.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке о заключении брака № 334 от 07.08.2018г., выданной отделом ЗАГС г.Октябрьский Государственного комитета Республики Башкортостан, ФИО3 04.08.2000г. заключила брак с ФИО4 После заключения брака ей присвоена фамилия ФИО5. 02.08.2004 г. истица расторгла брак с ФИО4, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-АР №, выданным 06.04.2007 г. отделом ЗАГС г.Октябрьский Государственного комитета Республики Башкортостан. 14.12.2007 г. ФИО6 заключила брак с ФИО7, после чего ей присвоена фамилия ФИО1 (свидетельство о заключении брака серии I-АР № от 14.12.2007 г.).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 10.08.1992г. по 31.08.1993г. работала медицинской сестрой функциональной диагностики Детской объединенной больницы, с 01.09.1993г. по 10.09.2003г. - операционной медсестрой операционного блока МСЧ НГДУ «ТН», с 03.12.2003г. по 31.08.2005г. - операционной медицинской сестрой операционного блока МУ «Городская больница № 1», с 01.09.2005г. по 11.01.2011г. - операционной медицинской сестрой центра амбулаторно- поликлинической хирургии, с 12.01.2011г. по 01.05.2012г. - операционной медицинской сестрой операционного блока, с 02.05.2012г. по 08.01.2014г. - старшей операционной медицинской сестрой операционного блока стационара № 1, с 09.01.2014г. по настоящее время - старшей операционной медицинской сестрой операционного отделения стационара № 1.

Судом также установлено, что в период трудовой деятельности ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.11.1995г. по 03.12.1995г., с 26.10.1998г. по 09.12.1998г., с 11.04.2005г. по 15.04.2005г., с 17.05.2005г. по 25.05.2005г., с 20.12.2010г. по 27.12.2010г., с 17.01.2011г. по 26.01.2011г., с 26.10.2015г. по 30.10.2015г., с 17.11.2015г. по 27.11.2015г., с 13.02.2017г. по 17.02.2017г., с 27.03.2017г. по 06.04.2017г.

17 января 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения не менее 30 лет в городах).

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ от 26.02.2019 г. № 21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

При этом страховой стаж ФИО1 составил 24 года 6 месяцев 29 дней, стаж на соответствующих видах работ – 29 лет 7 месяцев 4 дня. В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, пенсионным органом включены периоды ее работы в льготном исчислении (1 год работы – за 1 год и 6 месяцев): с 01.09.1993г. по 10.11.1995г. (2 г.2 мес.10 дн.), с 04.12.1995г. по 25.10.1998г. (2 г. 10 мес.22 дн.), с 10.12.1998г. по 17.05.2001г. (2 г.5 мес.8 дн.) в качестве операционной медсестры операционного блока МСЧ НГДУ «Туймазанефть»; с 03.12.2003г. по 10.04.2005г. (1 г.4 мес.8 дн.), с 16.04.2005г. по 16.05.2005г. (1 мес. 1 дн.), с 26.05.2005г. по 31.08.2005г. (З мес.6 дн.) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока МУ «Городская больница №1»; с 12.01.2011г. по 16.01.2011г.(5 дн.), с 27.01.2011г. по 25.10.2015г. (4 г.8 мес.29 дн.), с 31.10.2015г. по 16.11.2015г. (16 дн.), с 28.11.2015г. по 12.02.2017г. (1 г.2 мес. 15 дн.), с 18.02.2017г. по 26.03.2017г. (1 мес.9 дн.), с 07.04.2017г. по 16.01.2019г. (1 г.9 мес.10 дн.) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока старшей операционной медицинской сестры операционного блока стационара №1.

Календарно в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью включены периоды работы: с 10.08.1992г. по 31.08.1993г. (1 г.22 дн.) в качестве медсестры функциональной диагностики Детской объединенной больницы; с 01.09.2005г. по 28.06.2007г. (1 г. 9 мес. 28 дн.), с 30.06.2007г. по 13.06.2008г. (11 мес. 14 дн.), с 28.12.2010г. по 11.01.2011г. (14 дн.) в качестве операционной медицинской сестры центра амбулаторно-поликлинической хирургии.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.1995г. по 03.12.1995г. (23 дн.), с 26.10.1998г. по 09.12.1998г. (1 мес.14 дн.), с 11.04.2005г. по 15.04.2005г. (5 дн.), с 17.05.2005г. по 25.05.2005г. (9 дн.), с 20.12.2010г. по 27.12.2010г. (8 дн.), с 17.01.2011г. по 26.01.2011г. (10 дн.), с 26.10.2015г. по 30.10.2015г. (5 дн.), с 17.11.2015г. по 27.11.2015г. (11 дн.), с 13.02.2017г. по 17.02.2017г. (5 дн.), с 27.03.2017г. по 06.04.2017г. (10 дн.).

Разрешая заявленные требования о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что приказом начальника управления здравоохранения № 310 от 26.10.1998 г. ФИО3 командирована в УПК г.Уфы на усовершенствование с 26.10.1998 г. по 09.12.1998г. Приказом главного врача №107 от 17.12.2010 г. ФИО1, с целью усовершенствования сестринского операционного дела, направлена в командировку с 20.12.2010 г. по 27.12.2010 г. и с 17.01.2011 г. по 26.01.2011 г. очно, с 28.12.2010 г. по 16.01.2011 г. заочно. Приказом главного врача № 859 от 15.10.2015 г. ФИО1 направлена в командировку для усовершенствования сестринского операционного дела с 26.10.2015 г. по 30.10.2015 г. и с 17.11.2015 г. по 27.11.2015 г. очно, с 31.10.2015 г. по 16.11.2015 г. заочно. Приказом главного врача № 13 от 16.01.2017 г. старшая операционная медицинская сестра ФИО1 направлена в командировку в <адрес> в Центр повышения квалификации с 13.02.2017 г. по 17.02.2017 г., с 27.03.2017 г. по 06.04.2017 г.

Согласно сведениям ГБУЗ РБ ГБ № 1 г.Октябрьский № 29 от 23.04.2019 г. книга приказов по командированию за 2005 год в архиве отсутствует.

Нахождение ФИО1 в спорные периоды на курсах повышения квалификации также подтверждается справкой ГБУЗ РБ ГБ № 1 г.Октябрьский № 1 от 17.01.2019 г.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации медицинскому персоналу является обязательным условием выполнения работы по занимаемой должности. За время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась заработная плата и место работы, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается ответчиком.

Кроме того, спорным периодам нахождения истицы на курсах повышения квалификации предшествовала и следовала работа, периоды которой в включаются в специальный стаж, следовательно, имеются основания для включения в специальный стаж и периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Поскольку периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11.11.1995г. по 03.12.1995г. (23 дн.), с 26.10.1998г. по 09.12.1998г. (1 мес. 14 дн.), с 11.04.2005г. по 15.04.2005г. (5 дн.), с 17.05.2005г. по 25.05.2005г. (9 дн.), с 17.01.2011г. по 26.01.2011г. (10 дн.), с 26.10.2015г. по 30.10.2015г. (5 дн.), с 17.11.2015г. по 27.11.2015г. (11 дн.), с 13.02.2017г. по 17.02.2017г. (5 дн.), с 27.03.2017г. по 06.04.2017г. (10 дн.) приходятся на время работы, которая зачтена ответчиком в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.12.2010г. по 27.12.2010г. подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, так как в указанный период истица работала операционной медицинской сестрой центра амбулаторно-поликлинической хирургии, который засчитан в стаж ее лечебной деятельности в календарном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17 января 2019 года. Учитывая, что к моменту обращения к ответчику у ФИО1 имелся специальный стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения 30 лет

(с учетом включения спорных периодов), следовательно, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена ей с указанной даты - с 17 января 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии № 21 от 26.02.2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.1995г. по 03.12.1995г. (23 дн.), с 26.10.1998г. по 09.12.1998г. (1мес.14дн.), с 11.04.2005г. по 15.04.2005г. (5дн.), с 17.05.2005г. по 25.05.2005г. (9дн.), с 17.01.2011г. по 26.01.2011г. (10дн.), с 26.10.2015г. по 30.10.2015г. (5дн.), с 17.11.2015г. по 27.11.2015г. (11 дн.), с 13.02.2017г. по 17.02.2017г. (5дн.), с 27.03.2017г. по 06.04.2017г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.12.2010г. по 27.12.2010г календарно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 января 2019 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева