Решение № 12-416/2021 21-126/2021 7-21-126/2021 от 11 апреля 2021 г. по делу № 12-416/2021

Дело № 7-21-126/2021

Первая инстанция № 12-416/2021

УИД 75RS0001-02-2021-001019-91

Судья Еремеева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 12 марта 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившейся <Дата>, уроженки посёлка <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой перинатальный центр»,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от 26 января 2021 года (т. 1, л.д. 32-35) главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой перинатальный центр» (далее – учреждение) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 12 марта 2021 года (т. 3, л.д. 33-37) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава.

В жалобе (т. 3, л.д. 42-45), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченное должностное лицо ФИО2 просит об отмене указанного решения.

Участники судопроизводства в заседание суда не явились, о его месте и времени извещены.

Исследовав дело, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполная выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Проверкой, проведенной Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае, установлено, что с апреля по октябрь 2020 года работникам учреждения, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), в нарушение статей 136, 146, 148, 315 и 316 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Забайкальского края от 14 октября 2008 года N 39-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» выплата стимулирующего характера, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности), производилась не в полном объёме – без начисления районного коэффициента в размере 20%.

Приведённые обстоятельства явились основанием для привлечения главного врача учреждения ФИО1 к ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судья районного суда пришёл к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, так как у возглавляемого ФИО1 учреждения отсутствовала возможность произвести выплату, а фактов неисполнения либо ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей не установлено.

Так, в соответствии с письмами от 4 декабря 2020 года (т. 1, л.д. 11-12), от 15 января 2021 года (т. 1, л.д. 28-29) ФИО1 принимала меры для получения необходимого финансирования, которое не было получено не по её вине. Письмом министра здравоохранения Забайкальского края ФИО3 от 14 декабря 2020 года (т. 1, л.д. 14-15) до руководителей медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Забайкальского края, включая ФИО1, было доведено, что оснований для начисления на соответствующую выплату стимулирующего характера районного коэффициента и процентной надбавки не имеется.

Все доказательства оценены судьёй по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ.

Оснований для отмены обжалуемого решения нет – существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Рассматриваемая жалоба не содержит доводов, которые бы на таковые указывали, повторяя позицию административного органа, установившего лишь, что выплата не произведена, однако не доказавшего виновность ФИО1.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 12 марта 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков