Решение № 12-100/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-100/2020

УИД № 16MS0085-01-2019-003099-84

дело № 12-100/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Шайдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Альметьевскому судебному району по делу об административном правонарушении от 17 января 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Альметьевскому судебному району РТ от 17 января 2020 года должностное лицо - директор МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ» ФИО1 ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно постановлению 20 декабря 2019 года в 13 час. 28 мин. ФИО1 ФИО осуществляя обязанности руководителя МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ», будучи должностным лицом, ответственным за состояние дорог, не обеспечил безопасное содержание автомобильной дороги по адресу: РТ, <...> так как на автодороге образовались снежный накат и межосевой накат, проезжая часть не обработана противогололедными материалами, чем нарушены п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и безопасности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

ФИО1 ФИО обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой выражает несогласие с ним, считает недопустимым доказательством акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, поскольку у государственного инспектора отсутствовали технические средства измерения при проведении осмотра автодороги. Автодорога по ул. Герцена согласно акту выполненных работ была очищена от снега 19 декабря 2019 года. На фотоматериалах визуально не просматривается снежного наката, а только уплотненный снежный покров, что не противоречит ГОСТ Р 50597-2017. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание ФИО1 ФИО не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.6 ст.3 вышеуказанного Федерального закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства совершенного правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2019 года (л.д. 2); актом от 20 декабря 2019 года о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии дороги (улицы) на участке: <...> согласно которому проезжая часть автомобильной дороги не обработана противогололедными материалами, установлено образование снежного наката на проезжей части, имеется межосевой накат (л.д. 4); фотоматериалами и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств сомнений не вызывает.

ФИО1 ФИО является должностным лицом, на которого возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог г. Альметьевска, что подтверждается распоряжением № от 10 июля 2017 года о приеме на работу ФИО1 ФИО на должность директора Муниципального автономного учреждения «Департамент жилищной политики ЖКХ Альметьевского муниципального района», а также должностной инструкцией.

Доводы заявителя о признании недопустимым доказательством акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, поскольку у государственного инспектора отсутствовали технические средства измерения при проведении осмотра автодороги, аналогичны доводам, приведенным при рассмотрении настоящего дела мировым судьей. Они противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Эти доводы были предметом проверки и не нашли своего подтверждения по мотивам, изложенным в постановлении мирового судьи. Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной мировым судьей оценкой представленных доказательств не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Административное наказание ФИО1 ФИО назначено в пределах санкции статьи 12.34 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 4 по Альметьевскому судебному району РТ от 17 января 2020 года не усматривается.

На основании статей 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №4 по Альметьевскому судебному району РТ от 17 января 2020 года в отношении ФИО1 ФИО оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья: Р.Р. Шайдуллин