Решение № 12-144/2021 12-4827/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-144/2021

Дело № 12-144/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь 23 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Райская И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2 – ФИО3 на постановление инспектора по ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО4 № 18810169201123002920 от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО4 № 18810169201123002920 от 23 ноября 2020 года собственник транспортного средства «ШЕВРОЛЕ АВЕО», государственный регистрационный знак № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Объективная сторона правонарушения, как указано в постановлении, выражается в том, что 21 ноября 2020 года в 02:23:43 по адресу: <...>, водитель транспортного средства марки ««ШЕВРОЛЕ АВЕО», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, в нарушении п.10.1, 10.2 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 26 км/ч, двигаясь со скоростью 86 км/ч, при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление является неправомерным и необоснованным по следующим основаниям.

С 2019 года ФИО2 не является собственником транспортного средства ШЕВРОЛЕ АВЕО. Автомобиль был приобретен ФИО1 (<адрес>), но не был поставлен собственником на учет. В соответствии с Административным регламентом МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица либо юридические лица, являющиеся в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона владельцами транспортных средств. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства – собственник транспортного средства или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного правления либо на основании договора лизинга. Обязанность зарегистрировать транспортное средство несет собственник автомобиля ШЕВРОЛЕ АВЕО: ФИО1

На основании изложенного, просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заявителя ФИО2 – ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу положений п. 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно п. 10.2 Правил дорожного движения в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу, что собственник транспортного средства является специальным субъектом правонарушений в области дорожного движения (глава 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), о чем прямо указано в ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, на котором лежит обязанность по доказыванию своей невиновности.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, определяющее значение для правильного рассмотрения данного дела имеет наличие или отсутствие доказательств, подтверждающих тот факт, что, на момент фиксации правонарушения, заявитель являлся собственником (владельцем) транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 21 ноября 2020 года в 02:23:43 по адресу: <...>, водитель транспортного средства марки «ШЕВРОЛЕ АВЕО», государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ФИО2, в нарушении п.10.1, 10.2 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 26 км/ч, двигаясь со скоростью 86 км/ч, при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги.

Действия водителя не соответствовали предъявляемым требованиям Правил дорожного движения.

Вина ФИО2 подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, где зафиксировано время и место – 21 ноября 2020 года в 02:23:43 по адресу: <...> двигающееся с превышением скорости транспортное средств «ШЕВРОЛЕ АВЕО», государственный регистрационный знак № (направление от Татарского пер.). При этом прибор видеофиксации Азимут 3, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ФИО2, имеет идентификатор № 128-19, свидетельство о поверке № 0774, прибор прошел поверку. Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Довод жалобы ФИО2 о том, что в момент совершения правонарушения указанное транспортное средство находилось в пользовании другого лица – ФИО1, который, по мнению ФИО2, должен был при покупке указанного транспортного средства поставить его на учет, бесспорно не свидетельствуют о том, что в момент совершения указанного правонарушения автомобиль марки «ШЕВРОЛЕ АВЕО», государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, находился во владении ФИО1

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В течение 10 дней после приобретения автомобиля новый владелец транспортного средства должен обратиться в любое регистрационное подразделение ГИБДД (вне зависимости от места регистрации) с заявлением об изменении регистрационных данных в связи с переходом к нему права собственности на автомобиль (ч. 1 ст. 7, п. 3 ч. 3 ст. 8 Закона № 283-ФЗ; пп. 53.1 п. 53, п. 58 Административного регламента; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764).

По истечении указанного срока в органы ГИБДД может обратиться прежний владелец автомобиля с заявлением о прекращении государственного учета автомобиля. В этом случае государственные регистрационные знаки автомобиля и регистрационные документы будут признаны недействительными и внесены в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции. ПТС (подлежащий сдаче) также будет выставлен в розыскные учеты (ч. 2 ст. 8, п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона № 283-ФЗ; п. п. 57, 61 Правил № 1764; п. п. 133, 139 Административного регламента).

В подтверждение факта нахождения автомобиля в собственности ФИО2 на момент совершения административного правонарушения, в материалах дела МРЭО ГИБДД №1 УМВД России по Тверской области представлена карточка учета транспортного средства «ШЕВРОЛЕ АВЕО», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, согласно договора купли-продажи от 19 ноября 2018 года (л.д.14,15).

Каких-либо данных, свидетельствующих о переходе права собственности на автомобиль от ФИО2 к иному лицу, материалы дела не содержат.

Каких-либо доказательств обращения в органы МРЭО ГИБДД №1 УМВД России по Тверской области ФИО2 с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортного средства, объявления его в розыск, материалы дела не содержат.

С учетом требований ст.1.5 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют неустранимые сомнения об имевшем месте событии административного правонарушения, в совершении которого ФИО2 признан виновным и ему назначено административное наказание.

Таким образом, выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ являются законными и обоснованными.

Административное наказание назначено с учетом положений части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является справедливым.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора по ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО4 № 18810169201123002920 от 23 ноября 2020 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 500 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО2 – ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.Ю. Райская

Дело № 12-144/2021