Решение № 12-519/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-519/2017

Дело № 12-519/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 29 сентября 2017 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ситирит-Телеком» на постановление мирового судьи судебного участка № 68 Санкт-Петербурга ФИО1 от 19 июня 2017 года по делу № 5-691/2017-68 о привлечении к административной ответственности по ст.13.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Санкт-Петербурга от 19 июня 2017 года ООО «Ситирит-Телеком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «Ситирит-Телеком» с указанным постановлением не согласно, обратилось в суд с жалобой, а также дополнениями к ней, в которых просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу, полагая, что в действиях Общества отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Ситирит-Телеком» Петроченков С.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Защитник ООО «Ситирит-Телеком» Хаит М.С. также доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд находит жалобу ООО «Ситирит-Телеком» подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ст.13.34 КоАП РФ наступает за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При рассмотрении дела, мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 13 минут, оператор связи ООО «Ситирит-Телеком», по адресу: <адрес> не осуществил ограничение доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по четырем адресам ресурсов данной сети: №, доступ к которым должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, тем самым, нарушил п.5 лицензионных условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № на оказание телематических услуг связи, требования п.п.1, 5 ст.46 ФЗ «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 г., пп.а п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 575 от 10.09.2007 г.При этом, из письменных материалов дела, представленных суду, следует, что информация, подтверждающая принадлежность ООО «Ситирит-Телеком» IP-адресов, через которые происходит вход на запрещенные сайты, имеется только в скриншотах, прилагающихся к протоколу мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, скриншот – это снимок экрана, отображающий лишь то, что пользователь видит на экране монитора, и при создании скриншота не может отображаться IP-адрес, по которому был осуществлен вход на сайт. Таким образом, информация, указанная административным органом, внесена дополнительно, при неустановленных обстоятельствах.

Кроме того, из представленных скриншотов усматривается, что они сделаны для IP-адресов: № При этом, ООО «Ситит-Телеком», в ходе рассмотрения жалобы, представлены сведения об отсутствии перечисленных IP-адресов в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Доказательств наличия сетевых адресов информационных ресурсов, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Ситирит-Телеком», в Реестре запрещенной информации, по состоянию на дату проведения мониторинга, суду не представлено. Представленные Управлением Роскомнадзора по СЗФО сведения о включении сетевых адресов в Реестр запрещенной информации не могут являться надлежащими доказательствами вины ООО «Ситирит-Телефом» в совершении административного правонарушения, поскольку доказательств того, что именно с IP-адресов, выделенных ООО «Ситирит-Телеком», ДД.ММ.ГГГГ был совершен вход на запрещенные сайты, либо доказательств того, что ООО «Ситирит-Телеком» не осуществило блокирование запрещенных сайтов, суду не представлено. При этом, установление факта допуска к запрещенным сайтам именно с IP-адресов, выделенных ООО «Ситирит-Телеком» как оператору связи, имеет существенное значение для разрешения дела по существу, и от его установления зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии в деянии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава инкриминируемого административного правонарушения.

Исходя из вышеперечисленного, учитывая, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене. При этом производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 68 Санкт-Петербурга ФИО1 от 19 июня 2017 года по делу № 5-691/2017-68 о привлечении ООО «Ситирит-Телеком» к административной ответственности по ст.13.34 КоАП РФ - ОТМЕНИТЬ, жалобу ООО «Ситирит-Телеком» - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ситирит-Телеком», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: