Постановление № 5-231/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-231/2018

Дело № 5-231/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 25 мая 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Березовская городская больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес и место осуществления деятельности: <...>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07.05.2018 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ГБУЗ КО «Березовская городская больница» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 03.05.2018 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГБУЗ КО «Березовская городская больница», согласно которому ГБУЗ КО «Березовская городская больница» не обеспечено соблюдение требований санитарных норм и правил при эксплуатации помещений, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО1, в судебном заседании пояснил, что в отношении ГБУЗ КО «Березовская городская больница» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических правил, просил привлечь к административной ответственности.

Законный представитель ГБУЗ КО «Березовская городская больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие (лд.44).

Судья, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела в отношении ГБУЗ КО «Березовская городская больница» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина на неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое состояние отделения раннего детства ГБУЗ КО «Березовская городская больница» (л.д.14).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № б/н от 12.04.2018 (л.д.8-9) ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах ФИО1, в присутствии двух понятых, а также представителя ГБУЗ КО «Березовская городская больница» - и.о. главного врача ФИО2 осмотрено отделение раннего детства ГБУЗ КО «Березовская городская больница», расположенное по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что пол и стены комнаты для приготовления молочных смесей отделаны керамической плиткой, на полу имеются дефекты покрытия. В палате №8, №7, №6, №4, №3 имеются прикроватные тумбочки с дефектами покрытия, в палате №5 отсутствует плинтус, потолок палаты интенсивной терапии окрашен масляной краской с трещинами, прикроватная тумбочка с дефектами покрытия.

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

Как следует из экспертного заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества медицинских, фармацевтических и коммунально-бытовых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов №192/005-ОКГ/03 от 24.04.2018 помещения, оборудование и иное имущество отделения острых респираторных вирусных инфекций ГБУЗ КО «Березовская городская больница» не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: гл. I п. 3.6 (приложение 1), п. 4, п. 8.8, п. 10.7.5, п. 11.14 (л.д.10-13).

Эксперту ФИО3, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

03.05.2018 должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №112, согласно которому в отделении раннего детства ГБУЗ КО «Березовская городская больница» не обеспечено соблюдение требований санитарных норм и правил при эксплуатации помещений, а именно:

- фактическая площадь палат №2, 3, 4, 6, 7, 8 меньше нормируемой площади (на одну койку);

- в отделении не предусмотрены помещения для обучения и игровые комнаты;

- деревянные изделия шкафов, прикроватных тумб, столов имеют дефекты облицовки и лакокрасочных покрытий;

- в палате интенсивной терапии дефект покрытия потолка (имеет трещины);

- в палате №8 деревянный плинтус с дефектами, целостность линолеума нарушена, швы заделаны липкой лентой;

- в палате №5 отсутствует плинтус;

- в помещении для приготовления молочных смесей дефект напольного покрытия;

- в ванной комнате на стене следы сырости, плесени;

- количество пастельного белья, закрепленного за отделением раннего детства, недостаточное.

Данные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2018, экспертным заключением о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества медицинских, фармацевтических и коммунально-бытовых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов №192/005-ОКГ/03 от 24.04.2018 выданным ФФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах (л.д.8-9,10-13).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя, о чем свидетельствует ее подпись в процессуальном документе.

Таким образом, судьей установлен факт совершения ГБУЗ КО «Березовская городская больница» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя ГБУЗ КО «Березовская городская больница» - ФИО2, которая согласилась с выявленными нарушениями, о чем свидетельствует ее объяснения (л.д.6-7).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако при этом следует учитывать то, что в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие иди бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и невыполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

Таким образом, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Назначая ГБУЗ КО «Березовская городская больница», судья, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (лд.45).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ГБУЗ КО «Березовская городская больница» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Березовская городская больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес и место осуществления деятельности: <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: