Решение № 12-74/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-74/2019

КОПИЯ

№


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 27 июня 2019 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Халабузарь И.С.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Губерния ЖКХ» ФИО1 , действующей на основании доверенности, на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 24.04.2019 о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 24.04.2019 общество с ограниченной ответственностью «Губерния ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ с применением взыскания в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Не согласившись с принятым решением и полагая назначенное наказание излишне суровым, представитель ООО «Губерния ЖКХ» ФИО1 направила в районный суд жалобу, просит заменить назначенный административный штраф предупреждением, поскольку указанное в постановлении правонарушение совершено впервые, имущественного ущерба не причинено, юридическим лицом предприняты все меры по устранению последствий правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, вину юридического лица не оспаривает. Дополнила, что к настоящему времени нарушение устранено, 04.06.2019 специализированная организация (<данные изъяты>») провела полное приборное обследование внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, в которых на момент внеплановой проверки такое обследование проведено не было. Уточнила, что по количеству работников юридическое лицо может быть отнесено к субъектам малого предпринимательства.

Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, полагает примененное наказание законным и обоснованным. Обратила внимание суда, что размер штрафа мировым судьей значительно снижен. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и документы, представленные в судебном заседании, приходит к следующему.

Правовыми нормами ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, указанных в ст. 13.19.2. кодекса; предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 250 000 руб. до 300 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 Кодекса, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правовые нормы ч. 3 данной статьи допускают замену административного штрафа, назначенного юридическому лицу, на предупреждение в соответствии с правилами ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Установлено, что ООО «Губерния ЖКХ», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и имеющее лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на указанный вид деятельности, в нарушение требований ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, п. 21 Минимального перечня № 290, не выполнило техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, предусмотренное п.п. 4, 8, 9 Правил № 410, в домах №, 6, 8, 10, 12, 14, 16 по <адрес> и домах №,46 <адрес>.

Данный факт подтвержден актом проверки от 15.03.2019 и другими документами, исследованными судом первой инстанции. Вину в совершении указанного правонарушения представитель юридического лица не оспаривает.

Таким образом, квалификация бездействия ООО «Губерния ЖКХ» по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ является правильной, привлечение юридического лица к административной ответственности по данной статье обоснованно. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, срок давности для данной категории дел не нарушен.

Вместе с тем, подтверждено, что ранее ООО «Губерния ЖКХ» к административной ответственности за аналогичное правонарушение, выразившееся в бездействии по поводу проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования, не привлекалось, нарушение выявлено контролирующим государственным органом в ходе внеочередной документарной проверки, имущественный ущерб и иной вред не причинен, угрозы особо охраняемым общественным объектам не возникло, юридическое лицо может быть отнесено к субъектам малого предпринимательства.

Кроме этого, в период проведения проверки юридическим лицом были предприняты меры по устранению нарушения лицензионных требований и к настоящему времени техническое диагностирование внутридомового газового оборудования выполнено.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют применить правовые нормы ч. 1 ст. 4.1.1. и ч. 3 ст. 3.4. КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Губерния ЖКХ» удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 24.04.2019 о привлечении ООО «Губерния ЖКХ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ изменить.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, применить в отношении юридического лица положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, ч. 3 ст. 3.4. КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. на предупреждение.

В остальном указанное постановление оставить без изменения.

Судья подпись Т.Н.Чендракова