Решение № 2-233/2018 2-233/2018~М-195/2018 М-195/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-233/2018

Дело № 2-233/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорск 26 июля 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кожиной И.А.,

с участием прокурора Холявко А.В.,

при секретаре: Акияковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации г. Сорска, МУП «Сорские тепловые системы» об обязании восстановить централизованную подачу горячего водоснабжения жителям г. Сорска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией г. Сорска и теплоснабжающей организацией МУП «Сорские тепловые системы», в части бесперебойного обеспечения населения г. Сорска горячим водоснабжением. Установлено, что на основании постановления главы г. Сорска № от 24.05.2018 г. отопительный сезон 2017-2018 гг. на территории г. Сорска с 25.05.2018 г. завершен. Согласно п. 2 вышеуказанного постановления МУП «Сорские тепловые системы» поручено произвести поэтапное отключение объектов от системы отопления: котельная п. Геологов - 24.05.2018 г., центральная отопительная котельная г. Сорска - 25.05.2018 г. Кроме того, в целях зимней подготовки тепловых сетей г. Сорска к работе в отопительный зимний период 2018-2019 гг. с 04.06.2018 г. по 08.06.2018 г. провести гидравлические испытания. В связи с остановкой котельных г. Сорска населению города, приостановлено оказание коммунальной услуги горячего водоснабжения. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. На основании ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды. На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. МУП «Сорские тепловые системы» является ресурсоснабжающей организацией г. Сорска и предоставляет услуги по водоснабжению, теплоснабжению и водоотведению на основании договора аренды № 115/17 от 20.10.2017 г., заключенного с администрацией г. Сорска, а также осуществляет эксплуатацию центральной отопительной котельной г. Сорска. Основными видами деятельности МУП «Сорские тепловые системы» являются производство и передача тепловой энергии, деятельность по обеспечению работоспособности котельных установок. Вместе с тем, перерыв в подаче горячего водоснабжения жителям г. Сорска 09.06.2018 г. превысил установленный законом срок возможного приостановления оказания коммунальной услуги, что ведет к нарушению прав граждан на получение коммунальной услуги. Частью 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами. В силу п.п. «в» п. 3, п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), горячее водоснабжение относится к коммунальным услугам и предусматривает снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и по внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. В соответствии с пп. «а» п. 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Абзацем 2 п. 98 разделом 2 Приложения №1 к Правилам установлено, что допустимая продолжительность перерывов подачи горячей воды составляет 8 часов суммарно в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, а в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). В соответствии с пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. На основании п. 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, допускается, в том числе случае, установленном п. «б» п. 117 Правил. В силу п. «б» п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с изложенным, 09.06.2018 г. в адрес главы администрации г. Сорска было внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого 11.07.2018 г. в прокуратуру района поступил ответ о том, что возобновление горячего водоснабжения запланировано лишь с 01.08.2018 г. Таким образом, администрацией г. Сорска и МУП «Сорские тепловые системы» меры по организации горячего водоснабжения жилых домов в границах городского округа не принимаются, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение качественной услуги по водоснабжению. Неисполнение администрацией г. Сорска требований закона в области водоснабжения может повлечь грубое нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию г. Сорска, МУП «Сорские тепловые системы» восстановить централизованную подачу горячего водоснабжения жителям г. Сорска со дня принятия решения.

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Холявко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, против принятия судом признания представителями ответчиков исковых требований не возражал.

Представитель Администрации г. Сорска ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, исковые требования признает, просит суд принять признание иска, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Представитель МУП «Сорские тепловые системы» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, исковые требования признает, просит суд принять признание иска, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд, изучив позицию представителя истца, представителей ответчика, изложенные в письменных заявлениях, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителями ответчиков исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Поскольку в данном случае признание иска представителями ответчиков не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации г. Сорска, МУП «Сорские тепловые системы» об обязании восстановить централизованную подачу горячего водоснабжения жителям г. Сорска со дня принятия решения, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Сорска, МУП «Сорские тепловые системы» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/190301001), дата регистрации юридического лица 30 декабря 2015 года, расположенное по адресу: <...>, восстановить централизованную подачу горячего водоснабжения жителям г. Сорска, со дня принятия решения.

Привести решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий И.А.Кожина