Решение № 12-232/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 12-232/2025

УИД 11MS0001-01-2024-007025-44 Дело № 12-232/2025


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

с участием представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара №5-1038/2024 от 16 декабря 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-1038/2024 от 16.12.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 80 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что узнал о вынесенном постановлении из постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждение исполнительного производства, инкассовым поручением от ** ** ** в рамках исполнительного производства произведено взыскание с его расчетного счета денежных средств 40 000 руб.

Также заявитель ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку постановление мирового судьи получено ** ** **, учитывая длительный период праздничных дней и его нахождение вне пределов Республики Коми, он не мог своевременно обжаловать судебный акт.

На рассмотрение дела заявитель не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

При рассмотрении дела представитель административного органа с доводами жалобы не согласилась, полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 1 статьи 4.8 названного Кодекса сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 № 1066-О-О и др.).

Таким образом, к уважительным причинам пропуска срока обжалуемого постановления относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено мировым судьей 16.12.2024, направлено в адрес ФИО2 ** ** ** и получено им ** ** **.

Жалоба на указанное постановление направлена в адрес мирового судьи почтовым отправлением ** ** ** и поступила на Димитровский судебный участок ** ** **, то есть за пределами срока обжалования.

Вместе с тем, учитывая доводы заявителя, суд полагает возможным восстановить ФИО2 срок на подачу жалобы.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

По обстоятельствам дела следует, что постановлением должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО от ** ** ** №..., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 11.31 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Направленное по адресу места жительства ФИО2: ..., постановление по делу об административном правонарушении вернулось отправителю неполученным по истечении срока хранения ** ** **.

Пунктом 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Данное разъяснение применимо и при направлении почтовой корреспонденции административным органом.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В разъяснении постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" отражено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, должностное лицо административное органа в полном объеме выполнило требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующего направление постановления по делу об административном правонарушении.

01.09.2024 постановление должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО от ** ** ** вступило в законную силу.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Следовательно, срок для добровольной оплаты штрафа истекал ** ** ** включительно. Однако к указанному сроку административный штраф ФИО2 не оплачен.

С учетом установления факта неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, административный орган возбудил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с направлением дела об административном правонарушении мировому судье.

Мировой судья по результатам рассмотрения дела квалифицировал бездействие ФИО2 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с чем соглашаюсь в полном объеме.

Факт вменяемого ФИО2 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, постановлением №... от ** ** **, почтовым реестром и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с соблюдением сроков давности совершения административного правонарушения, установленных статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам ФИО2, факт уплаты штрафа за пределами установленного законодательством 60-ти дневного срока, свидетельствует о нарушении установленного законом срока для оплаты, основанием для прекращения производства по делу не является.

При названных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Восстановить ФИО2 срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара от 16 декабря 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара от 16 декабря 2025 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900, <...>.

Судья А.П. Леконцев