Решение № 12-38/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело № 12-38/2019


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2019 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО2, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3 на постановление № заместителя руководителя Управления, заместителя главного Государственного санитарного врача по Новгородской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> ИНН № ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО5 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации многоквартирного жилого дома.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «<данные изъяты>» обратился в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствует в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения.

Срок на обжалование постановления юридическим лицом не пропущен.

Истребованные в Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области подлинные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК <данные изъяты>» поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО1 поддержала жалобу по мотивам, в ней изложенным, пояснил, что в настоящее время правонарушение устранено, просил отменить постановление, с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО2 полагала постановление подлежащим оставлению без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В силу ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктами п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами.

В силу пункта 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.Как усматривается из материалов дела, на основании договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» обязано обеспечивать надлежащее санитарно-техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме <адрес>

В связи с рассмотрением обращения жительницы многоквартирного жилого дома <адрес> о нарушении санитарно-эпидемиологических требований, определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, проведено административное расследование.

По результатам проведенного административного расследования выявлен факт нарушения ООО «<данные изъяты>» санитарного законодательства в жилом доме по адресу: <адрес> а именно: в нарушение п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите жилого дома от грызунов, часть продухов (вентиляционных отверстий) не обустроены металлической сеткой (решеткой), в отмостке (фундаменте) имеются щели (отверстия), в нижней части двери, расположенной рядом с 4-ым подъездом. Ведущей в подсобное помещение (доступ внутрь не предоставлен) имеются дыры (отверстия), не обеспечена защита порогов дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «<данные изъяты>» подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением №, и иными документами и другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Новгородской области с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 данного Кодекса пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица не имеется.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «<данные изъяты>» вышеприведенных санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением всех процессуальных гарантий, предоставленных Кодексом РФ об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с требованиями закона.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, являются несостоятельными и опровергаются письменными материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности деяния, затрагивающего сферу здоровья граждан, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «<данные изъяты>» в минимальном размере санкции, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым.

Постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № заместителя руководителя Управления, заместителя главного Государственного санитарного врача по Новгородской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Ф.Пикалева