Решение № 12-103/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-103/2019

Дело № 12-103/2019


РЕШЕНИЕ

г. Выборг 19 марта 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием заместителя главного государственного инспектора Выборгского района Ленинградской области по использованию и охране земель ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания по делу №-АП, вынесенное Дата заместителем главного государственного инспектора Выборгского района Ленинградской области по использованию и охране земель ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания по делу №-АП от Дата, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Выборгского района Ленинградской области по использованию и охране земель ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу - прекратить, за отсутствием в действиях события административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель указал, что не доказано событие административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора Выборгского района Ленинградской области по использованию и охране земель ФИО1 полагал постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации к правоустанавливающим документам на земельный участок относятся документы, которые закрепляют основания возникновения гражданских прав и обязанностей, и оформленные с учетом требований (особенностей) земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства от Дата № проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером <адрес>.

Проверяемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок принадлежит ФИО2, на праве собственности, о чем в ЕГРН Дата сделана запись регистрации №.

Границы земельного участка установлены, в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Земельный участок используется, в соответствии с разрешенным видом использования. Площадь земельного участка является уточненной и составляет 826 кв.м., погрешность измерения составляет 06 кв.м.

Земельный участок огорожен дощатым забором, доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: дом садовый, хозяйственная постройка.

В ходе поведения замеров, по границам существующего забора, установлено, что ФИО2, фактически огорожено и используется земельный участок, площадью 1189 кв.м., что на 363 кв.м. больше, чем по правоустанавливающим документам на землю, а именно: земельный участок, площадью 363 кв.м., примыкает к земельному участку с кадастровым № с северо – западной и юго – западной сторон и огорожен с ним единым забором. На земельном участке, площадью 363 кв.м. расположена баня.

Таким образом, в действиях ФИО2 выявлено нарушение требований земельного законодательства и наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от Дата; предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от Дата по делу №-Ап; актом проверки без номера от Дата; ксерокопией схемы земельного участка с кадастровым номером №; распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановый, выездной проверки физического лица от Дата №; ксерокопией акта административного обследования объекта земельных отношений №-АО от Дата; ксерокопией свидетельства о государственой регистрации права от Дата и другими материалами дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу положений ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, использовавшее земельный участок, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы не опровергают правильность выводов должностного лица, а направлены, по сути, на переоценку имеющихся в деле доказательств, для чего отсутствуют основания.

Существенных нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для отмены или изменения состоявшегося постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания по делу №-АП, вынесенное Дата заместителем главного государственного инспектора Выборгского района Ленинградской области по использованию и охране земель ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Петров