Постановление № 5-544/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-544/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 июня 2021 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Никитиной А.И.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «КАБЭЛК» (119421, <адрес>, корпус 1, этаж 2, офис 220, № государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «КАБЭЛК» (далее по тексту - ООО «КАБЭЛК») совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в регион деятельности Можайского таможенного поста МОТ на СВХ ЗАО «ЛЦ» «Западные ворота» (143203, <адрес>) по товаросопроводительным документам: ТД №, №, №, №, №, CMR №№ Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №LK1 от ДД.ММ.ГГГГ, 200812LK1 от ДД.ММ.ГГГГ, 200814LK1/4 от ДД.ММ.ГГГГ, 200814LK1/5 от ДД.ММ.ГГГГ, 200814LK1/3 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортных средствах (регистрационные знаки: BY AO1520-5/BY A5442E-5, BY AC7307-5/BY A0930E-5, BY AC7306-5/BY A1183B-5, BY AK8884-5/BY A0956E-5, BY AP0867-5/ BY 7348AA-5), контейнера: № TCKU 7120143, TCKU 7124365, TCKU 7133963, TCNU 8601934, CAAU 5227700 в адрес ООО «КАБЭЛК» прибыл товар: «оборудование технологическое для кабельной промышленности», коды ТН ВЭД ЕАЭС 8479899708, 8501522001, 8477908000, 8483508000, 8428202000, 8477200000, 8479908000, 9031803400, 8537109900, 9030331000 в количестве 26 грузовых мест, вес брутто 53266 кг, вес нетто 48337 кг, стоимостью 432800 долларов США. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ООО «Транс Контейнер Сервис» (<адрес>.УНП 6913802883).

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «КАБЭЛК» ФИО1 предъявил данный товар к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенной пост (ЦЭД) МОТ.

В ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного товара (акт таможенного досмотра №) на основании ПР № должностным лицом Можайского таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии старшего государственного инспектора ОПСУР ЦОМ и УР МОТ ФИО3 обнаружен следующий товар, не заявленный в ДТ и ТСД, а именно:

1. Пассатижи новые в упаковке 1 шт. с маркировкой: SATA. 70101A.

2. Шестигранные ключи новые в количестве 9 штук в 1 упаковке с маркировкой: SATA.9Pcs. ExtraLongArmHexKeySet 09103. APEX.

3. 1 картонный короб с подшипниками в количестве 31 штука упакованы по 1 штуке в коробке. На подшипниках имеется маркировка: «NSK BEARINGS».

4. Лестницы в количестве 3 штуки с маркировкой: «110 kg».

5. Пластиковый чемодан с инструментом (1 шт.) в состав которого входит: - 1 шт. разводной ключ на 30 (1 шт.), - 4 пакета с электрическими проводами, на концах имеются металлические втулки, - шестигранных ключа (3 шт.), - металлических изделий с проводами (37 шт.), отвертки (2 шт.): крестовая (1шт.), плоская (1шт.), - ключи рожковые: 1 шт. - 22х24., 1 шт. - 8х10., 1 шт. - 7х6., 1 шт. - 9х11., 1шт. - 22х19., 1 шт. - 19х17., 1 шт. - 17х14., 1 шт. - 12х14, - ключ трещотка с головкой на 26 (1 шт.), - ключ виде крюка (1 шт.), - 1 пакет с 2 шт. пластиковые изделия прямоугольной формы, металлические болты (8 шт.).

6. 1 картонная коробка с комплектом из анкера, шайбы, гайки из металла - 170 комп.,

7. 1 картонная коробка с шаровыми кранами - 23 шт. На ручке кранов имеется надпись: «ON - OFF 3 BALL VAVEES».

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Таким образом, в действиях ООО «КАБЭЛК» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе анализа сведений, отраженных в АТД № установлено, что помимо товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, в АТД отражены сведения о товаре: металлическое оборудование сложной конфигурации, на металлической станине, с электрическим двигателем SIEMENS, с щитком управлением и соединительными проводами, с задней стороны горизонтальна установлены 4 вентилятора, с торца имеется 2 патрубка. С передней части находится металлический вал, сверху имеется металлический кожух оранжевого цвета с маркировкой: SINGCHEER. На оборудовании обнаружен металлический шильдик с маркировкой: «SINGCHEER Wire&CableExtrusionLine.; Serial № ЕХ120219312, Power 380/50. Part Power 45 kw. Model K002412122. Shipping Date 2020-07. Fitter C0969. Engineer 0022/0034. Mahufactured by: Jiangsu Singcheer Intelligent Eguipment Co. Ltd. Add: 9-8 Weiliu Road. Dongtai. Jiangsu Province China. Http: / www. Singcheer. Com. E-maial: service@singcheer. Cn. Tel. +86-2131271918. Tel. 409 540 8099», фирмапроизводитель: «JIANGSU SINGCHEER INTELLIGENT EQUIPMENTCO. LTD», товарный знак «SINGCHEER», страна происхождения: Китай, который при проведении таможенного досмотра также был отнесен к незадекларированному товару. В связи с чем, на Можайский таможенный пост МОТ была направлена служебная записка ОАР МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № о причинах последующего исключения данного товара из предмета административного правонарушения по делу об АП.

ДД.ММ.ГГГГ в ОАР МОТ поступила служебная записка Можайского таможенного поста МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что в ходе проведения таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ №, на основании ЦПР №, в присутствии сотрудника ОПСУР ЦОМ и УР МОТ и понятых (представитель организации для присутствия при проведении таможенного досмотра не явился), в описательной части АТД № указан товар, незадекларированный в ДТ: металлическое оборудование сложной конфигурации, на металлической станине. С электрическим двигателем SIEMENS с щитком управлением и соединительными проводами, с задней стороны горизонтальна установлены 4 вентилятора, с торца имеется 2 патрубка. С передней части находится металлический вал, сверху имеется металлический кожух оранжевого цвета с маркировкой: SINGCHEER. На оборудовании обнаружен металлический шильдик с маркировкой: «SINGCHEER Wire&CableExtrusionLine.; Serial X» EX120219312, Power 380/50.Part Power 45 kw. Model K002412122. Shipping Date 2020-07.Fitter C0969.Engineer 0022/0034.Mahufactured by: Jiangsu Singcheer Intelligent Eguipment Co. Ltd. Add: 9-8 Weiliu Road. Dongtai. Jiangsu Province China. Http: / www. Singcheer. Com. E-maial: servke@smgeheer. Cn. Tel. +86-2131271918. Tel. 409 540 8099». Фирмапроизводитель: «JIANGSU SINGCHEER INTELLIGENT EQUIPMENT CO. LTD.», товарныйзнак «SINGCHEER», странапроисхождения: Китай. При рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ возник вопрос в правильности описания и декларирования товара № в графе 31 ДТ (оборудование технологическое для переработки полимерных материалов: 1. Основной экструдер с дозатором и манометром, в комплекте с желобами из нержавеющей стали марки AIS1304, для охлаждения проволоки, длиной 4 и 20м, размеры: (L) 3000 х (W) 450 х (Н) 1200 и(L) 20000 x (W) 400 x (H) 1100), в результате таможенного досмотра, выявлено: Основной экструдер состоит из: основного экструдера с размерами (L) 20000 х (W) 400 х (Н) 1100) и соэкструдера с размерами (L) 3000 х (W) 450 х (Н) 1200 габаритные размеры и весовые характеристики товара соответствуют заявленным в ДТ. От представителя фирмы получателя ООО «КАБЭЛК», было получено устное пояснение, что выявленное не задекларированное оборудование является неотъемлемой частью задекларированного в товаре № ДТ оборудования (основной экструдер), предоставлена технологическая схема и описание работы экструдера и соэкструдера. Для разрешения данного вопроса были направлены служебные записки в ОТН и ПТ МОТ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), в МОТП (ЦЭД) (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно служебной записки ОТН и ПТ МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае, если результатов таможенного контроля, в том числе проверки таможенных и иных документов и (или) сведений, таможенного досмотра по ДТ № недостаточно для разрешения вопросов технического характера либо иных вопросов, ОТН и ПТ МОТ считает целесообразным рассмотреть возможность применения мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Вопросы технического, научного либо практического характера, возможно разрешить при проведении таможенной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАБЭЛК» на <адрес> таможенный пост (ЦЭД) МОТ подана ДТ №, в которой среди прочего заявлены сведения о товаре № «оборудование технологическое для переработки полимерных материалов, поставляется для собственных нужд для производства кабельно-проводниковой продукции в частично разобранном виде, производитель «JIANGSU SINGCHEER INTELLIGENT EQUIPMENT CO. LTD.», товарный знак «SINGCHEER»: 1. основной экструдер с двигателем SIEMENS в комплекте с дозатором и манометром, состоит из основного экструдера размер (L) 20000 х (W) 400 х (Н) 1100 и соэкструдера размеры: (L) 3000 х (W) 450 х (Н) 1200 в комплекте с желобами из нержавеющей стали марки AIS1304, укомплектован двигателем SIEMENS, для охлаждения проволоки, длиной 4 и 20м, и кабеля/провода в двух плоскостях в процессе наложения изоляции/оболочки на кабель, входит в состав экструзионной линии, предназначенной для наложения изоляции на провода при производстве кабелей различного назначения, производительность: 650 кг/ч (ПВХ), размер (L) 3825 х (W) 1248 х (Н) 1350, в частично разобранном виде- 1шт; 2. Основной экструдер укомплектован асинхронным двигателем переменного тока многофазным SIEMENS, входит в состав экструзионной линии, предназначенной для наложения изоляции на провода при производстве кабелей различного назначения, в комплекте с манометром и адаптерами-1шт.

В ходе таможенного контроля по данной ДТ вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перед экспертом поставлены следующие вопросы: идентифицировать товар № в соответствии со сведениями, заявленными в гр. 31 ДТ; является ли дополнительный экструдер (мощностью 45 квт) частью экструзионной линии; является ли дополнительный экструдер (мощностью 45 квт) частью основного экструдера (мощностью 132 квт); может ли дополнительный экструдер (мощностью 45 квт) выполнять свои функции отдельно от основного экструдера; какой выход продукции дополнительного экструдера (мощностью 45 квт) в кг.

Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, товар № ДТ № представляет собой промышленное оборудование-экструдеры шнековые горизонтальные для переработки полимерных материалов при производстве кабельно-проводниковой продукции марки SINGCHEER. Основной экструдер «120» и дополнительный экструдер/соэкструдер «65» для использования в составе экструзионной линии «120+65»/ «EX90/50». Экструдеры предназначены для использования в составе линий экструзионных при производстве кабельно-проводниковой продукции, основной экструдер-для наложения изоляции/оболочки из полимерных материалов на металлическую токопроводящую жилу электрических кабелей, дополнительный экструдер/соэкструдер-для нанесения цветовой маркировки изоляции, в виде цветной полосы из полимерных материалов. Дополнительный экструдер (мощность 45 кВт) является частью экструзионной линии. Дополнительный экструдер (мощность 45 кВт) не является частью основного экструдера (мощность 132 кВт). Дополнительный экструдер (мощность 45 кВт) не может выполнять свои функции отдельно от основного экструдера. Производительность (выход продукции) дополнительного экструдера (мощность 45 кВт) 200 кг/ч.

Согласно служебной записки <адрес> таможенного поста (ЦЭД) МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №, по ДТ № вышестоящим подразделением таможни составлен проект целевого профиля риска № с ММР 109,204, 601,615 на партию товара. По результатам применения форм таможенного контроля товары №, 6-9 были выпущены ДД.ММ.ГГГГ окончательно. Товар № мог являться предметом административного правонарушения по делу об АП, однако по результатам проведенной таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, а также консультации с ОТН и ПТ МОТ относительно классификационного кода, товар № ДД.ММ.ГГГГ был выпущен окончательно.

В ходе анализа сведений, отраженных в АТД №, ДТ №, ДТ №, предоставленной ООО «КАБЭЛК» технической документации, служебной записки <адрес> таможенного поста (ЦЭД) МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что «металлическое оборудование сложной конфигурации, на металлической станине, с электрическим двигателем SIEMENS, с щитком управлением и соединительными проводами, с задней стороны горизонтальна установлены 4 вентилятора, с торца имеется 2 патрубка, с передней части находится металлический вал, сверху имеется металлический кожух оранжевого цвета с маркировкой: SINGCHEER, производитель: «JIANGSU SINGCHEER INTELLIGENT EQUIPMENTCO. LTD», товарный знак «SINGCHEER», страна происхождения: Китай» является соэкструдером. Сведения о данном изделии заявлены в ДТ №, в части указания его габаритных размеров (L) 3000 х (W) 450 х (Н) 1200, веса и стоимости данного товара. Сведения о данном товаре, в выпущенной таможенным органом ДТ № не противоречат сведениям, заявленным в ДТ №, габаритные размеры, вес и стоимость товара полностью совпадают. Таким образом, соэкструдер с габаритными размерами (L) 3000 х (W) 450 х (Н) 1200 не будет являться предметом административного правонарушения по делу об АП №.

Таким образом, предметом административного правонарушения по данному делу будет являться следующий товар: 1. Пассатижи новые в упаковке 1 шт. с маркировкой: SATA. 70101A; 2. Шестигранные ключи новые в количестве 9 штук в 1 упаковке с маркировкой: SATA.9Pcs. ExtraLongArmHexKeySet 09103. APEX; 3. подшипники в количестве 31 шт. упакованы по 1 штуке в коробке, помещены в 1 картонный короб, на подшипниках имеется маркировка: «NSK BEARINGS». 4. Лестницы в количестве 3 штуки с маркировкой: «110 kg». 5. Пластиковый чемодан с инструментом (1 шт.) в состав которого входит: - 1 разводной ключ на 30; - 4 пакета с электрическими проводами, на концах имеются металлические втулки;- 3 шестигранных ключа;- 37 металлических изделий с проводами;2 отвертки: крестовая (1шт.), плоская (1шт.); - ключи рожковые: 1 шт. - 22х24.,1 шт. - 8х10., 1 шт. - 7х6., 1 шт. - 9х11.,1шт. - 22х19.,1 шт. - 19х17.,1 шт. - 17х14., 1 шт. - 12х14; - 1 ключ трещотка с головкой на 26; - 1 ключ виде крюка, - 1 пакет с 2 шт. пластиковых изделий прямоугольной формы, 8 металлических болтов; 6. Комплекты, состоящие из анкера, шайбы, гайки из металла всего 170 комп., 7. шаровые краны - 23 шт., на ручке кранов имеется надпись: «ON - OFF 3 BALL VAVEES».

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, на момент совершения АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению ФТС России (далее -ЦЭКТУ ФТС России). Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП, за исключением «металлических изделий с проводами» в количестве 37 шт. и «1 пакет с 2 шт. пластиковыми изделиями прямоугольной формы, 8 шт. металлическими болтами», на момент совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 37 795 (тридцать семь тысяч семьсот девяносто пять) рублей 00 копеек. Рыночная стоимость товара «металлические изделия с проводами» в количестве 37 шт. и «1 пакет с 2 шт. пластиковыми изделиями прямоугольной формы, 8 шт. металлическими болтами» не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости части товара, явившегося предметом АП, на момент совершения АП, назначена дополнительная товароведческая (стоимостная) экспертиза товара «металлические изделия с проводами» в количестве 37 шт. и «1 пакет с 2 шт. пластиковых изделий прямоугольной формы, 8 шт. металлических болтов», производство которой поручено Восточной торгово-промышленной палате <адрес>.Согласно заключения эксперта Восточной торгово-промышленной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара: «металлические изделия с проводами» в количестве 37 шт. и «1 пакет с 2 шт. пластиковыми изделиями прямоугольной формы, 8 шт. металлическими болтами», на момент совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 28 090 (двадцать восемь тысяч девяносто рублей) рублей 00 копеек.

Таким образом, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП составляет 65 885 (шестьдесят пять тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 00 копеек.

Исходя из изложенного, ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАБЭЛК», зарегистрированное по адресу: 119421, <адрес>, корпус 1, этаж 2, офис 220 при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) МОТ (115404,Москва, <адрес>) товаров в ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: 1. Пассатижи новые в упаковке 1 шт. с маркировкой: SATA. 70101A; 2. Шестигранные ключи новые в количестве 9 штук в 1 упаковке с маркировкой: SATA.9Pcs. ExtraLongArmHexKeySet 09103. APEX; 3. подшипники в количестве 31 шт. упакованы по 1 штуке в коробке, помещены в 1 картонный короб, на подшипниках имеется маркировка: «NSK BEARINGS». 4. Лестницы в количестве 3 штуки с маркировкой: «110 kg». 5. Пластиковый чемодан с инструментом (1 шт.) в состав которого входит: - 1 разводной ключ на 30; - 4 пакета с электрическими проводами, на концах имеются металлические втулки;- 3 шестигранных ключа;- 37 металлических изделий с проводами;2 отвертки: крестовая (1шт.), плоская (1шт.); - ключи рожковые: 1 шт. - 22х24.,1 шт. - 8х10., 1 шт. - 7х6., 1 шт. - 9х11.,1шт. - 22х19.,1 шт. - 19х17.,1 шт. - 17х14., 1 шт. - 12х14; - 1 ключ трещотка с головкой на 26; - 1 ключ виде крюка, - 1 пакет с 2 шт. пластиковых изделий прямоугольной формы, 8 металлических болтов; 6. Комплекты, состоящие из анкера, шайбы, гайки из металла всего 170 комп., 7. шаровые краны - 23 шт., на ручке кранов имеется надпись: «ON - OFF 3 BALL VAVEES»».

Законный представитель ООО «КАБЭЛК» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, не настаивал на рассмотрении дела с его участием, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ООО «КАБЭЛК», а потому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Вина ООО «КАБЭЛК» в совершении административного правонарушения по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Можайского таможенного <адрес> таможни ФИО2, согласно которому возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «КАБЭЛК» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (т. 1 л.д. 1-7);

- актом таможенного досмотра №) на основании ПР № должностным лицом Можайского таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии старшего государственного инспектора ОПСУР ЦОМ и УР МОТ ФИО3 обнаружен следующий товар, не заявленный в ДТ и ТСД, а именно: 1. Пассатижи новые в упаковке 1 шт. с маркировкой: SATA. 70101A. 2. Шестигранные ключи новые в количестве 9 штук в 1 упаковке с маркировкой: SATA.9Pcs. ExtraLongArmHexKeySet 09103. APEX. 3. 1 картонный короб с подшипниками в количестве 31 штука упакованы по 1 штуке в коробке. На подшипниках имеется маркировка: «NSK BEARINGS». 4. Лестницы в количестве 3 штуки с маркировкой: «110 kg». 5. Пластиковый чемодан с инструментом (1 шт.) в состав которого входит: - 1 шт. разводной ключ на 30 (1 шт.), - 4 пакета с электрическими проводами, на концах имеются металлические втулки, - шестигранных ключа (3 шт.), - металлических изделий с проводами (37 шт.), отвертки (2 шт.): крестовая (1шт.), плоская (1шт.), - ключи рожковые: 1 шт. - 22х24., 1 шт. - 8х10., 1 шт. - 7х6., 1 шт. - 9х11., 1шт. - 22х19., 1 шт. - 19х17., 1 шт. - 17х14., 1 шт. - 12х14, - ключ трещотка с головкой на 26 (1 шт.), - ключ виде крюка (1 шт.), - 1 пакет с 2 шт. пластиковые изделия прямоугольной формы, металлические болты (8 шт.). 6. 1 картонная коробка с комплектом из анкера, шайбы, гайки из металла - 170 комп., 7. 1 картонная коробка с шаровыми кранами - 23 шт. На ручке кранов имеется надпись: «ON - OFF 3 BALL VAVEES»,

- служебной запиской Можайского таможенного поста МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что в ходе проведения таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ №, на основании ЦПР №, в присутствии сотрудника ОПСУР ЦОМ и УР МОТ и понятых (представитель организации для присутствия при проведении таможенного досмотра не явился), в описательной части АТД № указан товар, незадекларированный в ДТ: металлическое оборудование сложной конфигурации, на металлической станине. С электрическим двигателем SIEMENS с щитком управлением и соединительными проводами, с задней стороны горизонтальна установлены 4 вентилятора, с торца имеется 2 патрубка. С передней части находится металлический вал, сверху имеется металлический кожух оранжевого цвета с маркировкой: SINGCHEER. На оборудовании обнаружен металлический шильдик с маркировкой: «SINGCHEER Wire&CableExtrusionLine.; Serial X» EX120219312, Power 380/50.Part Power 45 kw. Model K002412122. Shipping Date 2020-07.Fitter C0969.Engineer 0022/0034.Mahufactured by: Jiangsu Singcheer Intelligent Eguipment Co. Ltd. Add: 9-8 Weiliu Road. Dongtai. Jiangsu Province China. Http: / www. Singcheer. Com. E-maial: servke@smgeheer. Cn. Tel. +86-2131271918. Tel. 409 540 8099». Фирмапроизводитель: «JIANGSU SINGCHEER INTELLIGENT EQUIPMENT CO. LTD.», товарныйзнак «SINGCHEER», странапроисхождения: Китай. При рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ возник вопрос в правильности описания и декларирования товара № в графе 31 ДТ (оборудование технологическое для переработки полимерных материалов: 1. Основной экструдер с дозатором и манометром, в комплекте с желобами из нержавеющей стали марки AIS1304, для охлаждения проволоки, длиной 4 и 20м, размеры: (L) 3000 х (W) 450 х (Н) 1200 и(L) 20000 x (W) 400 x (H) 1100), в результате таможенного досмотра, выявлено: Основной экструдер состоит из: основного экструдера с размерами (L) 20000 х (W) 400 х (Н) 1100) и соэкструдера с размерами (L) 3000 х (W) 450 х (Н) 1200 габаритные размеры и весовые характеристики товара соответствуют заявленным в ДТ. От представителя фирмы получателя ООО «КАБЭЛК», было получено устное пояснение, что выявленное не задекларированное оборудование является неотъемлемой частью задекларированного в товаре № ДТ оборудования (основной экструдер), предоставлена технологическая схема и описание работы экструдера и соэкструдера. Для разрешения данного вопроса были направлены служебные записки в ОТН и ПТ МОТ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), в МОТП (ЦЭД) (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

- служебной запиской ОТН и ПТ МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в случае, если результатов таможенного контроля, в том числе проверки таможенных и иных документов и (или) сведений, таможенного досмотра по ДТ № недостаточно для разрешения вопросов технического характера либо иных вопросов, ОТН и ПТ МОТ считает целесообразным рассмотреть возможность применения мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Вопросы технического, научного либо практического характера, возможно разрешить при проведении таможенной экспертизы;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ООО «КАБЭЛК», из которой следует, что ООО «КАБЭЛК» организация действующая, располагается по адресу: 119421, <адрес>, корпус 1, этаж 2, офис 220. В качестве лица, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, т.е. от ООО «КАБЭЛК» выступает генеральный директор ФИО1. Уставный капитал ООО «КАБЭЛК» составляет 101 000 рублей,

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- служебной запиской <адрес> таможенного поста (ЦЭД) МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой по ДТ № вышестоящим подразделением таможни составлен проект целевого профиля риска № с ММР 109,204, 601,615 на партию товара. По результатам применения форм таможенного контроля товары №, 6-9 были выпущены ДД.ММ.ГГГГ окончательно. Товар № мог являться предметом административного правонарушения по делу об АП, однако по результатам проведенной таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, а также консультации с ОТН и ПТ МОТ относительно классификационного кода, товар № ДД.ММ.ГГГГ был выпущен окончательно. В ходе анализа сведений, отраженных в АТД №, ДТ №, ДТ №, предоставленной ООО «КАБЭЛК» технической документации, служебной записки <адрес> таможенного поста (ЦЭД) МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что «металлическое оборудование сложной конфигурации, на металлической станине, с электрическим двигателем SIEMENS, с щитком управлением и соединительными проводами, с задней стороны горизонтальна установлены 4 вентилятора, с торца имеется 2 патрубка, с передней части находится металлический вал, сверху имеется металлический кожух оранжевого цвета с маркировкой: SINGCHEER, производитель: «JIANGSU SINGCHEER INTELLIGENT EQUIPMENTCO. LTD», товарный знак «SINGCHEER», страна происхождения: Китай» является соэкструдером. Сведения о данном изделии заявлены в ДТ №, в части указания его габаритных размеров (L) 3000 х (W) 450 х (Н) 1200, веса и стоимости данного товара. Сведения о данном товаре, в выпущенной таможенным органом ДТ № не противоречат сведениям, заявленным в ДТ №, габаритные размеры, вес и стоимость товара полностью совпадают. Таким образом, соэкструдер с габаритными размерами (L) 3000 х (W) 450 х (Н) 1200 не будет являться предметом административного правонарушения по делу об АП №;

- заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому товар № ДТ № представляет собой промышленное оборудование-экструдеры шнековые горизонтальные для переработки полимерных материалов при производстве кабельно-проводниковой продукции марки SINGCHEER. Основной экструдер «120» и дополнительный экструдер/соэкструдер «65» для использования в составе экструзионной линии «120+65»/ «EX90/50». Экструдеры предназначены для использования в составе линий экструзионных при производстве кабельно-проводниковой продукции, основной экструдер-для наложения изоляции/оболочки из полимерных материалов на металлическую токопроводящую жилу электрических кабелей, дополнительный экструдер/соэкструдер-для нанесения цветовой маркировки изоляции, в виде цветной полосы из полимерных материалов. Дополнительный экструдер (мощность 45 кВт) является частью экструзионной линии. Дополнительный экструдер (мощность 45 кВт) не является частью основного экструдера (мощность 132 кВт). Дополнительный экструдер (мощность 45 кВт) не может выполнять свои функции отдельно от основного экструдера. Производительность (выход продукции) дополнительного экструдера (мощность 45 кВт) 200 кг/ч;

- заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП, за исключением «металлических изделий с проводами» в количестве 37 шт. и «1 пакет с 2 шт. пластиковыми изделиями прямоугольной формы, 8 шт. металлическими болтами», на момент совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 37 795 (тридцать семь тысяч семьсот девяносто пять) рублей 00 копеек. Рыночная стоимость товара «металлические изделия с проводами» в количестве 37 шт. и «1 пакет с 2 шт. пластиковыми изделиями прямоугольной формы, 8 шт. металлическими болтами» не установлена- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер дела №),

- заключением дополнительной товароведческой (стоимостная) экспертизы товара, согласно которой «металлические изделия с проводами» в количестве 37 шт. и «1 пакет с 2 шт. пластиковых изделий прямоугольной формы, 8 шт. металлических болтов», производство которой поручено Восточной торгово-промышленной палате <адрес>.Согласно заключения эксперта Восточной торгово-промышленной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара: «металлические изделия с проводами» в количестве 37 шт. и «1 пакет с 2 шт. пластиковыми изделиями прямоугольной формы, 8 шт. металлическими болтами», на момент совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 28 090 (двадцать восемь тысяч девяносто рублей) рублей 00 копеек, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП составляет 65 885 (шестьдесят пять тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 00 копеек,

- копией ДТ №, копией АТД №,

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАБЭЛК», зарегистрированное по адресу: 119421, <адрес>, корпус 1, этаж 2, офис 220 при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) МОТ (115404,Москва, <адрес>) товаров в ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: 1. Пассатижи новые в упаковке 1 шт. с маркировкой: SATA. 70101A; 2. Шестигранные ключи новые в количестве 9 штук в 1 упаковке с маркировкой: SATA.9Pcs. ExtraLongArmHexKeySet 09103. APEX; 3. подшипники в количестве 31 шт. упакованы по 1 штуке в коробке, помещены в 1 картонный короб, на подшипниках имеется маркировка: «NSK BEARINGS». 4. Лестницы в количестве 3 штуки с маркировкой: «110 kg». 5. Пластиковый чемодан с инструментом (1 шт.) в состав которого входит: - 1 разводной ключ на 30; - 4 пакета с электрическими проводами, на концах имеются металлические втулки;- 3 шестигранных ключа;- 37 металлических изделий с проводами;2 отвертки: крестовая (1шт.), плоская (1шт.); - ключи рожковые: 1 шт. - 22х24.,1 шт. - 8х10., 1 шт. - 7х6., 1 шт. - 9х11.,1шт. - 22х19.,1 шт. - 19х17.,1 шт. - 17х14., 1 шт. - 12х14; - 1 ключ трещотка с головкой на 26; - 1 ключ виде крюка, - 1 пакет с 2 шт. пластиковых изделий прямоугольной формы, 8 металлических болтов; 6. Комплекты, состоящие из анкера, шайбы, гайки из металла всего 170 комп., 7. шаровые краны - 23 шт., на ручке кранов имеется надпись: «ON - OFF 3 BALL VAVEES».

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «КАБЭЛК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Данные требования ООО «КАБЭЛК» в части декларирования предмета данного административного правонарушения выполнены не были.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ООО «КАБЭЛК» события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «КАБЭЛК».

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо отметить:

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «КАБЭЛК» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Материалами дела установлено, что ООО «КАБЭЛК» не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах, декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных отправителем товара сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «КАБЭЛК» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не установлено.

ООО «КАБЭЛК» не проявило должной осмотрительности и тщательности при подаче деклараций на товары, не воспользовалось правом на проведение предварительного осмотра товаров перед подачей ДТ.

Судья считает, что действия ООО «КАБЭЛК» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку оно совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «КАБЭЛК», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.3, 4.2 КоАП России, не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ООО «КАБЭЛК», административного правонарушения, судья считает, что административное наказание ООО «КАБЭЛК», следует назначить в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

Согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Часть 4 ст. 24.7 КоАП РФ предусматривает, что размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 203), <адрес> таможней произведена оплата экспертного заключения по определению рыночной стоимости товара по АП № в сумме 10 000 рублей, которые в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, подлежит взыскать с ООО «КАБЭЛК».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.9, 29.10, 24.7 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «КАБЭЛК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать товар: 1. Пассатижи новые в упаковке 1 шт. с маркировкой: SATA. 70101A. 2. Шестигранные ключи новые в количестве 9 штук в 1 упаковке с маркировкой: SATA.9Pcs. ExtraLongArmHexKeySet 09103. APEX. 3. 1 картонный короб с подшипниками в количестве 31 штука упакованы по 1 штуке в коробке. На подшипниках имеется маркировка: «NSK BEARINGS». 4. Лестницы в количестве 3 штуки с маркировкой: «110 kg». 5. Пластиковый чемодан с инструментом (1 шт.) в состав которого входит: - 1 шт. разводной ключ на 30 (1 шт.), - 4 пакета с электрическими проводами, на концах имеются металлические втулки, - шестигранных ключа (3 шт.), - металлических изделий с проводами (37 шт.), отвертки (2 шт.): крестовая (1шт.), плоская (1шт.), - ключи рожковые: 1 шт. - 22х24., 1 шт. - 8х10., 1 шт. - 7х6., 1 шт. - 9х11., 1шт. - 22х19., 1 шт. - 19х17., 1 шт. - 17х14., 1 шт. - 12х14, - ключ трещотка с головкой на 26 (1 шт.), - ключ виде крюка (1 шт.), - 1 пакет с 2 шт. пластиковые изделия прямоугольной формы, металлические болты (8 шт.). 6. 1 картонная коробка с комплектом из анкера, шайбы, гайки из металла - 170 комп., 7. 1 картонная коробка с шаровыми кранами - 23 шт. На ручке кранов имеется надпись: «ON - OFF 3 BALL VAVEES», находящийся на ответственном хранении в СВХ ЗАО «ЛЦ» «Западные ворота» (<адрес>, д. Отяково).

Взыскать в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ с Общества с ограниченной ответственностью «КАБЭЛК» 10 000 (десять тысяч) рублей в счет возмещения издержек по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы рыночной по определению стоимости товара.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья