Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-607/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 24 мая 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска

в составе председательствующего судьи Черновой Н.В.,

при секретаре Капусткиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о прекращении права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В обоснование иска указали, что ФИО1, на основании договора купли-продажи от 12.09.2013 г. принадлежит право собственности на квартиру <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 17.09.2013 г.

ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 07.05.2015 г., дополнительного соглашения от 08.05.2015 г. к договору купли-продажи квартиры от 07.05.2015 г. принадлежит право собственности на квартиру <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 13.05.2013 г.

Изначально, по вышеуказанному адресу располагался детский сад №, который принадлежал ФГУП «Куйбышевская железная дорога». В соответствии с распоряжением ФГУП «Куйбышевская железная дорога» от 08.04.2002 года № УН 10 здание бывшего детского сада №, расположенное по адресу: <адрес>, было передано гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Для переоборудования бывшего детского сада в многоквартирный жилой дом ФГУП «Куйбышевская железная дорога» заключило с гражданами договор на долевое участие в переоборудовании здания бывшего детского сада № под жилье.

30 сентября 2005 года был составлен акт приемки выполненных работ связи с окончанием переоборудования здания.

Позднее, в 2006 г. Администрация г. Ульяновска отказала ОАО « РЖД» в переводе нежилых помещений в жилые.

Граждане, с которыми был заключен договор на долевое участие переустройстве здания детского сада обратились в Железнодорожный районный суд с исками к Администрации г. Ульяновска и ОАО « Российские железной дороги» о переводе нежилого помещения в жилое, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности на жилое помещение.

Железнодорожным районным судом г. Ульяновска были вынесены решения по иску Ежовой З.В от 27.07.2007 г., по иску ФИО3 09.07.2007 г., по иску ФИО4 от 26.07.2007 г., по иску ФИО5 от 27.07.2007 г., по иску ФИО6 от 25.07.2007 г., по иску ФИО7 от 09.07.2007 г., по иску ФИО8 от 25.07.2007 г., по иску ФИО9 от 25.07.2007 г. и других граждан к Администрации Ульяновска и ОАО «Российские железные дороги» о переводе нежилых помещения в жилое, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии признании права собственности на жилое помещение, в соответствии с которым сохранены в переустроенном состоянии квартиры в переоборудованном доме <адрес>; за гражданами были признаны права собственности на квартиры в доме <адрес>; прекращено право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на дом <адрес>. Указанные судебные акты не были оспорены, вступили в законную силу.

В настоящее время, по сведениям государственного кадастра недвижимого (ГКН) здание по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом, кадастровый номер №.

На сегодняшний день все владельцы квартир в данном многоквартирном доме зарегистрировали право собственности на квартиры в доме <адрес> в установленном законом порядке.

В силу норм Жилищного кодекса ФЗ от 29.12.2004 года № 188- государственная регистрация прав граждан на принадлежащие им квартиры многоквартирном доме является основанием для возникновения права общей долевой собственности на земельный участок собственников помещений в многоквартирном доме.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. Границы земельного участка установлены, сведения о границах земельного участка содержатся в Государственном реестре недвижимости. Указанный земельный участок на основании сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним до сих пор принадлежит ОАО «Российские железные дороги».

Таким образом, в настоящее время, в силу закона право собственности на земельный участок должно принадлежать собственникам квартир многоквартирного жилого дома, в то время как Единый государственный реестр недвижимости содержит указание на принадлежность земельного участка ненадлежащему собственнику - ОАО «РЖД», что нарушает права и интересы собственников квартир этого дома.

Собственники квартир обратились в ОАО «РЖД» (г. Москва) и в филиал ОАО «РЖД» (г. Самара) с требованием об устранении нарушения прав собственников квартир многоквартирного жилого дома путем обращения ответчика в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением об отказе от своих прав на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, в связи с тем, что в настоящее время на указанном земельном участке расположен переоборудованный из бывшего детского сада № многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №; собственники помещений в многоквартирном доме свои права надлежащим образом зарегистрировали в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области; именно собственникам помещений в многоквартирном доме в силу закона должны перейти права на земельный участок, на котором вышеуказанный многоквартирный дом расположен.

В ответ на вышеуказанное требование собственники квартир получили ответ от филиала ОАО «РЖД» (г. Самара), в котором указано, что по истечении 9 лет, как собственники жилых помещений вступили в права и не приняли действенных мер по оформлению земельно-правовых отношений в соответствии с Регламентом оснащения, у ОАО «РЖД» возникла необходимость размещения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> учебного полигона с образцами и оборудованием железнодорожной техники. Кроме того, ответчик указал на необходимость раздела вышеуказанного земельного участка, в результате которого площадь земельного участка должна быть уменьшена на <данные изъяты> кв.м., в связи с чем, обязал собственников многоквартирного дома провести собрание и предоставить согласие на раздел земельного участка по предложенной им схеме.

Ранее ответчик предоставил в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области межевой план по перераспределению двух земельных участков: под вышеуказанным многоквартирным домом и под соседним (смежным) земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ОАО «РЖД», в результате указанного перераспределения площадь земельного участка под многоквартирным жилым домом должна быть уменьшена на <данные изъяты> кв.м, и указанная площадь должна быть присоединена к соседнему земельному участку по адресу: <адрес>

Федеральной кадастровой палатой было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 12.08.2016 г. №, в связи тем, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ собственникам помещений многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственно земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. В составлении представленного межевого плана отсутствовало согласие от всех собственников помещений многоквартирного дома на образование земельного участка с новыми границами и площадью.

На сегодняшний день не все собственники вышеуказанного многоквартирного дома согласны на уменьшение уже сформированного под жилым домом земельного участка. Истцы считают действия ответчика незаконными и нарушающими права собственников многоквартирного дома.

Ссылаясь на п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона, ст. 273 Гражданского кодекса РФ, указали, что так как ответчик не является собственником помещений в многоквартирном доме, то его право собственности на земельный участок под вышеуказанным жилым домом должно быть прекращено.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО10 исковые требования поддержали, пояснения дали, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель истцов ФИО11 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования истцов поддержала, ссылаясь на ч. 1 ст.38 ЖК РФ, указала, что право на общее имущество переходит к собственнику жилого помещения вне зависимости от основания приобретения права собственности (сделка, создание и т.д.) и от того, кто до этого владел землей. К собственникам помещений в многоквартирном доме право на земельный участок в силу закона переходит бесплатно.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО12 с исковыми требованиями не согласился, указав, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № с видом разрешенного использования под зданием детского сада № принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности. ОАО «РЖД» несет расходы по уплате земельного налога. В 2002 году руководством Куйбышевской железной дороги было принято решение о переустройстве здания детского сада № под жилые помещения работникам учреждения образования, нуждающимся в улучшении жилищных условий, но учитывая большую площадь земельного участка при формировании уставного капитала участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> перешел в уставный капитал ОАО «РЖД».

Ввиду прекращения права собственности ОАО «РЖД» на здание бывшего детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, по решениям судов от 2007 года и не предпринимаемых со стороны собственников жилых помещений действий по оформлению права собственности на земельный участок, ОАО «РЖД» письмом от 10 июня 2011 г. № обратилось в управляющую компанию ТСЖ «Авион» за оформлением земельно-правовых отношений, на что получен отказ от 17 июня 2011 г. № 121.

На земельном участке, находящемся в собственности ОАО «РЖД» возникла необходимость размещения учебного полигона с образцами и оборудованием железнодорожной техники.

Учитывая, что <данные изъяты>% земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым № фактически не используется, Куйбышевской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» на основании пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации приняты решения об увеличении земельного участка собственности ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес> за счет части земельного участка, расположенной по адресу: <адрес>.

Подготовлен межевой план, план территории и схема раздела по образованию двух участков - <данные изъяты> кв.м для нужд ОАО «РЖД» и <данные изъяты> кв.м для нужд многоквартирного жилого дома, необходимый для его использования. Решения о разделе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> приняты протоколом от 17 ноября 2016 г. № и решением о разделе от 24 января 2017 г. №

Для жилого дома (по данным технического паспорта ОАО «РЖД» от 3 февраля 2016 г. с площадью застройки <данные изъяты> кв.м) по заключению кадастрового инженера ОГУП БТИ для земельных участков, входящих в состав городского округа «Город Ульяновск» предельные (максимальные и минимальные) размеры устанавливаются Решением Ульяновской городской Думы Ульяновской области от 26 марта 2008 г. № 31 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в г. Ульяновске, утвержденные решением Ульяновской городской Думы от 13 октября 2004 г. № 90 с изменениями» (градостроительный регламент). В территориальной зоне Ж4, в которой расположены образуемые земельные участки, предельные (максимальные и минимальные) размеры не установлены.

Основания для прекращения права собственности на земельный участок предусмотрены ст.235 Гражданского кодекса РФ и ст.44 Земельного кодекса РФ. Земельный кодекс к числу оснований относит отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, отказ собственника от права собственности на земельный участок, принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

ОАО «РЖД» считает, что изменение жилищного законодательства не влечет автоматического прекращения права собственности на земельный участок путем его перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, положения статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ содержат лишь условия перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность, но не определяют порядок такого перехода, в связи с чем, полагает, что для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме необходимо соблюдение общего (заявительного) порядка оформления земельно-правовых отношений.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования истцов, указав, что ей на основании решения суда от 2007 г. принадлежит право собственности на квартиру <адрес>. ОАО «РЖД» земельный участок, находящийся под домом не использует, благоустройством занимаются собственники жилого дома.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования истцов поддержала, указав, что собственники жилого дома осуществляют благоустройство и уборку придомовой территории. ОАО «РЖД» спорный земельный участок не использует. Считает, что указанный земельный участок должен принадлежать собственникам помещений жилого дома.

Привлеченные в качестве третьих лиц: ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО7, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указав, что они являются собственниками квартир дома <адрес>. Пользуются придомовой территорией, препятствий в пользовании не имеется. Считают, что оснований для прекращения права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок, расположенный по <адрес> не имеется.

Привлеченные в качестве третьих лиц: ФИО18, ФИО19, ФИО9, ФИО20, ФИО6, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, УФСГРКиК по Ульяновской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом предоставлено собственнику.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с п. 2 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение к другому лицу, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупатель приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой такой недвижимостью и необходимой для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству от 10.06.2004 г. о государственной регистрации права собственности ОАО «Российские железные дороги» является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации права собственности являлся сводный передаточный акт от 30.09.2003 г., утвержденный совместным распоряжением министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ и Министерства путей сообщения РФ от 30.09.2003 г.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием – под зданием детского сада №.

Судом установлено, что на основании свидетельства от 13.03.2004 г. о государственной регистрации права собственности ОАО «Российские железные дороги» являлось собственником двухэтажного здания детского сада №, по адресу: <адрес>.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27.07.2007 г. по гражданскому делу № по иску ФИО18 к администрации г.Ульяновска, ОАО «Российские железные дороги» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, установлено, что 04.06.2002 г. руководством Куйбышевской железной дороги было разрешено переустройство здания детского сада № под жилые помещения работникам учреждения образования, нуждающимся в улучшении жилищных условий с заключением договоров на долевое участие в строительстве жилья. В период с 2003 года по 2005 год производилась реконструкция здания детского сада № под жилое помещение. 30.09.2005 г. составлен акт приемки выполненных работ по законченному капитальному ремонту здания.

Установлено, что в 2003 г. ОАО «Российские железные дороги» были заключены договора на долевое участие в переоборудовании здания бывшего детского сада № под жилье с работниками учреждения образования, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с которыми стороны осуществляют совместное финансирование переоборудования здания бывшего детского сада № под жилье в доме <адрес>.

Судом установлено, что на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 09.07.2007 г. право собственности ОАО «Российские железные дороги» на здание по адресу: <адрес> прекращено 10.09.2007 г.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственниками квартир многоквартирного жилого дома <адрес> являются: ФИО3, ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО7, ФИО18, ФИО19, ФИО9, ФИО20, ФИО6, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 на основании свидетельств о государственной регистрации права.

Согласно свидетельству от 17.09.2013 г. о государственной регистрации права истица ФИО1, является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от 12.09.2013г.

Согласно свидетельству от 13.05.2015 г. о государственной регистрации права истица ФИО2, является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от 07.05.2015г.

Судом установлено, что собственники данного жилого дома пользуются спорным земельным участком, препятствий в пользовании данным участком не имеется.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Статьей 44 ЗК РФ предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается (ст. 235 ГК РФ), кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты вещного права, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным вышеуказанными нормами гражданского и земельного законодательства в ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы истцов и их представителей о том, что государственная регистрация прав граждан на принадлежащие им квартиры в многоквартирном доме является основанием для возникновения права общей долевой собственности на земельный участок собственников помещений в многоквартирном доме, а также ссылки на п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», ст. 36, 38 Жилищного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона, ст. 273 Гражданского кодекса РФ являются не состоятельными, направлены на неверное толкование норм материального права.

Установленных законом оснований для прекращения права собственности ответчика на спорный земельный участок не имеется. Иных требований истцами не заявлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о прекращении права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение одного месяца.

Судья: Н.В. Чернова