Решение № 12-203/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 12-203/2024

Дело № 12-203/2024 Судья Рыбакова О.В.


РЕШЕНИЕ

город Челябинск 29 мая 2024 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Интеклит» Рейхерт Екатерины Сергеевны на постановление судьи Коркинского городского суда Челябинской области от 01 апреля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интеклит»,

установил:

постановлением судьи Коркинского городского суда Челябинской области от 01 апреля 2024 года Общество с ограниченной ответственностью «Интеклит» (далее – ООО «Интеклит») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему с учетом ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, представитель ООО «Интеклит» Рейхерт Е.С. просит признать правонарушение малозначительным, освободив Общество от административной ответственности, ссылаясь на то, что правонарушение совершено впервые, отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не последовало.

Защитник ООО «Интеклит» Рейхерт Е.С. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Рейхерт Е.С., прихожу к следующим выводам.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлены в приложении № 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536, пунктом 3.3 которого предусмотрено обязательное указание даты заключения трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и судьи городского суда выводы о том, что 19 октября 2023 года установлено, что ООО «Интеклит» заключен трудовой договор с иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем направило уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. При этом данное уведомлении не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа уведомления отсутствует заверительная надпись, чем нарушены пункт 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ и положения приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536.

Факт совершения ООО «Интеклит» административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 11 марта 2024 года, рапортом <данные изъяты> ОВМ ОМВД России «Коркинский» Челябинской области ФИО6, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Интеклит» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, прихожу к выводам о том, что в данном случае имеются основания для признания правонарушения, совершенного ООО «Интеклит» малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом обстоятельств данного дела, учитывая характер допущенного нарушения, экономическую ситуацию в стране, а также отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное ООО «Интеклит» административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену судебного постановления и прекращение производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

решил:

постановление судьи Коркинского городского суда Челябинской области от 01 апреля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интеклит» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Судья С.В. Малкова